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白水县贯彻实施质量发展纲要2016年行动计划
索引号: zfbgs/2016-0929026 公开目录: 中长期规划 发布日期: 2016年09月29日
主题词: 发布机构: 政府办公室 文    号:
 

白水县贯彻实施质量发展纲要

2016年行动计划

为贯彻落实《质量发展纲要(2011—2020年)》、《中国制造2025》,切实发挥质量工作在经济转型升级中的战略性、基础性、支撑性作用,不断提高经济发展质量和效益,全面提升质量工作水平,根据《陕西省贯彻实施质量发展纲要2016年行动计划》、《渭南市质量工作考核办法》,结合我县实际,制定本行动计划。

一、增强质量和品牌提升的动力

(一)深入开展质量提升行动。

1、展以空气净化器、电饭煲、智能马桶盖、智能手机、儿童纸尿裤、儿童玩具、婴幼儿服装、厨具、床上用品、家具等10种消费品为重点的专项质量提升行动。(县市场监督管理局)

2、贯彻国家服务业质量升级指导意见,开展物流业“安全、诚信、优质”服务创建活动和提升医疗质量专项行动。(县商务局、卫计局按职责分工负责)

3、建立旅游质量第三方评估体系,全面提升旅游业服务水平。(县文物旅游局)

(二)着力提升劳动者职业技能和质量素养。

1、实施白水县人才振兴计划,组织开展农民工职业技能提升计划“春潮行动”。(县人社局)

2、实施企业管理人才素质提升工程,为中小企业培养专门人才,鼓励引导企业开展岗位练兵、技术比武活动。开展质量素养提升行动,塑造精益求精、追求质量的工匠精神。(县工信局、市场监督管理局按职责分工负责)

3、推进旅游人才队伍建设,提高旅游从业职业素养,提升服务质量。(县文物旅游局)

(三)积极推动质量技术创新。

1、贯彻落实国务院《中国制造2025》及推动制造业质量升级的相关指导意见,指导企业实施质量升级计划,促进标准创新、技术创新和管理创新。(县工信局、市场监督管理局按职责分工负责)

2、加大对制造业企业质量技术改造的支持和引导力度,落实国家技术改造贴息等激励政策,支持企业积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料。(县工信局、财政局按职责分工负责)

3、加强质量技术创新领域知识产权保护,加大对质量技术创新领域侵权假冒行为的打击力度。(县科技局)

(四)鼓励采用先进的管理制度和先进标准。

1、支持开展质量现场诊断、质量标杆经验交流、质量管理小组、质量信得过班组等活动,提升企业质量管理水平。(县市场监督管理局)

2、开展渭南市质量奖评选工作,在各类组织中,推广应用渭南市质量奖获奖者的质量管理方法和模式。(县工信局、市场监督管理局按职责分工负责)

3、推行企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度,建立标准信息公共服务平台,出台实施指南。推动团体标准试点工作,激发社会团体组织和企业参与先进标准制定的积极性。(县市场监督管理局、工信局按职责分工负责)

(五)大力推动品牌建设。

1、指导企业加强品牌建设,积极参与品牌价值评价,继续做好服务行业品牌认定工作、知名品牌示范区创建工作,推动白水品牌走出去。(县市场监督管理局)

2、支持发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品,打造一批安全优质农产品品牌。(县农业局、市场监督管理局按职责分工负责)

3、保护和传承老字号,积极争创质量奖、名牌产品、著名商标和“三品一标”。(县市场监督管理局、农业局按职责分工负责)

4、加大品牌宣传和推广力度,探索建立“互联网+品牌”、不断提升品牌知名度和国内外市场影响力。(县市场监督管理局、工信局、文广局按职责分工负责)

二、优化质量和品牌提升的环境

(六)加强质量整治淘汰落后产能和化解过剩产能。

1、在煤炭、钢铁、水泥、化工等高能耗、高污染行业严格执行生产许可及其他行业准入制度,按要求淘汰落后产能和化解过剩产能。(县经发局、工信局、市场监督管理局按职责分工负责)

2、依法严厉打击质量违法和侵权盗版行为,推进知识产权执法维权“护航”专项行动、“质检利剑”行动、“2016红盾网剑专项行动”、农资打假“绿剑护农”行动、“红盾护农”行动、“红盾质量维权”行动。(县市场监督管理局、农业局按职责分工负责)

3、坚持农产品质量安全专项整治与日常执法监管相结合,加强农产品质量安全执法及成品油市场监管,严打重罚非法添加、制假售假、私屠滥宰等违法犯罪行为。(县农业局、市场监督管理局、商务局按职责分工负责)

4、开展医疗器械专项整治活动,深化食品药品重点领域专项整治,严打行业潜规则。(县食药局、卫计局按职责分工负责)

5、开展涉假重点区域和农村地区食品安全专项整治。严厉打击制假售假犯罪。(县食药监局)

6、实施百项能效标准推进工程,推进工业产品绿色设计。推广高效锅炉,实施锅炉节能环保改造,整治落后燃煤小锅炉。推进政府绿色采购和绿色印刷。(县经发局、财政局按职责分工负责)

(七)加强重点领域质量安全监管。

1、突出对重点行业、领域企业的质量安全监督,防范和遏制质量安全事故。加快推进重要产品追溯体系建设,强化全过程质量安全管理与风险控制。(县质量强县工作推进委员会成员单位按职责分工负责)

2、严查日用品领域产品质量违法行为。(县市场监督管理局)

3、深入开展工程质量治理两年行动,在重点领域宣传推行设备监理制度,开展交通运输重点产品质量监督抽查。(县住建局、交运局按职责分工负责)

4、加强对重点食品、重点区域、重点问题和大型食品企业的监管,推进学校食堂及饮用水设施建设,加大学校食品安全督查力度。切实抓好食品安全日常监管、专项整治和综合治理工作,深入排查安全隐患,全面规范生产经营行为,全力保障人民群众“舌尖上的安全”。(县食药监局、县卫计局按职责分工负责)

5、督促风景名胜区管理机构加强游览安全管理,防范事故发生。(县文物旅游局)

6、开展电梯安全攻坚,明确维保单位、物业管理、生产厂家、监管部门各方的责任,进一步提升电梯安全水平,实现监管工作的无缝对接。(县市场监督管理局、住建局按职责分工负责)

(八)加快质量诚信体系建设。

1、推行企业产品和服务标准自我声明公开制度,探索建立企业产品质量承诺和优质服务承诺制度,推动部分行业协会制定本行业重点产品自我声明规范。(县工信局、市场监督管理局按职责分工负责)

2、开展企业质量信用分级分类管理,建立质量失信企业“黑名单”制度。(县市场监督管理局)

3、积极推进水利建设市场主体信用评价,推进农产品质量安全信用体系建设。建立旅游经营服务“失信名单”。(县水务局、农业局、文物旅游局按职责分工负责)

4、强化民生计量监管,推进诚信计量体系建设,开展电子商务质量诚信提升行动。(县市场监督管理局、商务局按职责分工负责)

(九)加快构建质量和品牌社会共治机制。

1、组织开展2016年“质量月”活动,推动全社会着力提升质量、培育品牌。(县市场监督管理局、工信局按职责分工负责)

2、强化知识产权维权援助举报投诉信息平台建设,完善维权援助举报投诉案件网上受理、案件移送、信息反馈等制度。(县科技局)

3、对农村市场、学校食堂和食品安全开展联合督查。(县食药局)

4、在与社会公众安全密切相关的领域,探索产品质量安全强制责任保险试点。构建电梯安全社会治理机制,加强重点行业领域电梯安全工作。(县市场监督管理局)

5、结合“一带一路”战略,推动知名品牌示范区和知名企业积极参加陕西品牌海外宣传推广活动。(县市场监督管理局)

(十)加强质量工作考核。

认真做好省级、市级人民政府质量工作考核,完善考核指标体系,优化考核程序、保障质量安全和质量发展,突出质量品牌提升,科学制定考核方案,用好考核结果,抓好整改落实。组织开展全县质量工作考核,推动将质量工作纳入全县年度综合目标考评。(县质量强县工作推进委员会成员单位按职责分工负责)

(十一)发挥新闻媒体的宣传监督作用。

以“3·15”“质量月”、世界环境日、世界知识产权日、中国旅游日、世界标准日、世界计量日、世界认可日等活动为契机,宣传一批重视质量、产品可靠的典型企业和优秀品牌,增进公众对质量的信心;曝光质量突出问题和质量违法案件,加强对社会公众关注的质量安全领域的宣传报道,做好网络舆论引导工作。强化违法广告案件查办工作,强化互联网广告监管,提高对新媒体广告的监管执法水平,进一步打击变相发布违法广告行为。(县质量强县工作推进委员会成员单位按职责分工负责)

三、培育质量和品牌竞争新优势

(十二)推动外贸优进优出。

推进国际贸易“单一窗口”建设,实现“信息互换、监管互认、执法互助”,降低企业进出口成本,加快通关速度。创新服务外包检验监管模式,对承接国际服务外包业务所需的进出口工业产品提供通关便利。(县商务局)

(十三)促进电子商务产业提质升级。

指导电子商务生产企业改进生产工艺,提高标准执行力。完善电子商务产品质量信息公共服务平台,实现信息融合共享。推动落实《国务院办公厅关于加强互联网领域侵权假冒行为治理的意见》(国办发〔2015〕77号)。完善“风险监测、网上抽查、源头追溯、属地查处、信用管理”机制,打击售假、虚假宣传和侵权盗版的网站。(县商务局、市场监督管理局、科技局按职责分工负责)

四、夯实质量和品牌提升的基础

(十四)加强质量基础建设。

注重计量、标准、认证认可、检验检测等质量技术基础(NQI)建设,增强质量技术服务和研发能力,形成专业权威、管理规范、服务优良、水平一流、接轨国际的质量技术支撑体系。做好强制性标准整合精简工作,培育发展团体标准,优化完善推荐性标准。加快农产品、食品地方标准制定修订。加强公共教育、劳动就业、社会保险、医疗卫生、公共文化等基本公共服务重点领域标准体系建设。实施制造业标准化提升计划,提高重点领域产品标准水平。开展“计量惠民生、诚信促和谐”活动。整合检验检测资源,提升检验检测能力。完善强制性产品认证制度,大力开展自愿性产品和服务认证。充分利用大数据理念进行信息化建设,提升产品质量监管水平。(县市场监督管理局)

(十五)加强质量教育和质量文化建设。

1、开展消费品质量安全“进社区、进学校、进乡镇”活动,推动电梯等特种设备知识进学校、进课堂。举办品牌建设、卓越绩效等教育培训及研讨班,促进质量管理人员素质提升。(县市场监督管理局、教育局按职责分工负责)

2、深入开展质量宣传活动,营造“人人关注质量、人人创造质量、人人享受质量”的浓厚氛围。(县质量强县推进委员会成员单位按职责分工负责)

五、实施质量和品牌提升工程

(十六)实施质量和品牌重点工程。

把质量提升、培育品牌作为重要内容,启动知名品牌创建示范、品牌价值评价,实施制造业创新中心建设工程、智能制造工程、工业强基工程、绿色制造工程和高端装备创新工程。(县经发局、科技局、工信局、商务局、市场监督管理局按职责分工负责)

(十七)实施质量和品牌标杆对比提升工程。

积极参与社会信用体系、质量强县建设及农产品质量安全、质量安全示范区创建活动。开展企业品牌培育、产业集群区域品牌建设试点示范等活动,提升企业品牌培育能力和产业集群区域品牌建设水平。积极参与全国旅游服务质量标杆单位遴选活动。(县经发局、工信局、农业局、市场监督管理局、文物旅游局按职责分工负责)

质量强县工作是我县的一项重点工作,也是今后(每年)的一项常态化工作,请各成员单位负责此项工作的同志,做好平时质强工作相关资料的收集整理、建档、归档工作,以便今后质强工作的顺利开展。

各成员单位要根据此计划,明确工作任务和要求,落实各自责任,认真做好工作落实,确保完成各项工作任务。各成员单位于8月12日前将具体负责此项工作的分管领导、工作人员名单和联系方式报送质量强县领导小组办公室,并于11月底将各自承担的工作任务总结及证据资料报质量强县领导小组办公室(联系电话:15706056588)。

       
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