白水县以营商环境之“优”促县域经济发展之“强”

渭南日报 记者 魏宝宝 通讯员 卜相囝

今年以来，白水县以全省“三个年”活动为抓手，聚焦“思想、机制、创新、承载能力、要素保障、公共服务”六个突破的总体目标，坚持以“支持无上限、服务无上限”的原则，全力构建“最真诚的感情、最诚信的作为、最强的作风、最优的服务、最严的问责”营商理念，助推县域经济高质量发展。

白水县委十八届五次全会提出，“营商环境突破，首先要突破的是思想，重心是用心用情用力服务企业，把企业的事当作自己的事，把企业家当作自己人，支持无上限，服务无上限”。白水县着力打造办事高效的政务环境，支撑更有力的要素环境，预期更稳定的法治环境和亲清更统一的政商环境，不断深化服务，更加优化营商环境。

优服务提效能

营造高效便民的政务环境

白水县营商环境突破年工作专班办公室主任李文军告诉记者：“优化营商环境永无止境。要以市场主体满意不满意、方便不方便为出发点和落脚点，让企业和投资者在白水办事和本地人一样有归属感。”

县行政服务中心聘任了首批“政务服务体验官”，体验官由人大代表、政协委员、媒体记者组成，成为持续提高企业、群众满意度和获得感的新的监督途径，并持续深化“放管服”改革，坚持政务服务再提质、再提速、再提效的“三提”举措，积极打造标准化、规范化、便利化的“三化”融合。

“一把手坐窗口、走流程”活动，设身处地了解为民服务过程中的难点、痛点、堵点。“政务蓝”志愿服务帮办代办为企业和群众提供一对一帮办代办服务，设立帮办代办综合窗口，实现申报材料提前预审、提前改正、窗口一次受理，建立咨询申请、帮办代办、评价反馈三项机制，“实现打通‘最后一公里’到‘服务零距离’的新跨越，目前已帮办代办300余件事项。”白水县行政服务中心负责人说，“同时，推动服务资源和服务事项‘双下沉’，在镇办和中交天和、杜康酒厂等多家企业下沉服务。”

搭建“政企会客厅”，畅通政企交通渠道，面对面听企声、察企情、解企难、助企兴，针对两个厂房建设项目推进中的“卡”“堵”难题开展服务指导，现场解答企业诉求。建成白水县中小企业公共服务平台，围绕创业辅导、融资担保、人才培训、技术合作、市场开拓、法律维权等8项内容，提供全方位、专业化、公益性服务。开展“双包一解”活动，建立县处级领导包联项目企业制度，对66个重点项目和重点企业实行一月一次的“一对一”包抓，为企业经营和项目落地排忧解难。

强支撑严整治

打造公平正义的法治环境

坚持法治是最好的营商环境，做到依法保障企业权益与促进守法合规经营并重，全面提升法治建设水平。

白水县印发《深入开展营商环境问题专项治理方案》，设立投诉专线，目前，民事一审简易程序使用率为93.2%。设立中小企业法务中心，变“企业找法”为“政府送法”，特聘10名业务能力强、法律实务精，且具有5年以上执业经历的专职律师揭榜领题，为企业提供法务服务，达到“事先防范”“事中控制”“事后救济”的目的。

县检察院主动延伸司法服务，在白水县杜康酒厂设立12309检察服务工作站和知识产权保护联系点，实现“综治+检察”双向进驻，打通民营企业保护“最后一公里”。县人民法院公开开庭审理杨某某等7人涉嫌假冒注册商标、非法制造注册商标标识一案，依法严厉打击侵犯知识产权犯罪，为白水特色品牌打造，持续优化县域市场化、法治化营商环境提供法治支撑。

县市场监督管理局全面推行“双随机、一公开”监管模式，推进跨部门“双随机”联合检查，实现“进一次门、查多项事”，努力做到“无事不扰”。全年制定联合抽查计划48个，涉及70多个事项。县司法局严格规范文明执法，强化行政规范性文件备案审查，扎实开展公共法律服务工作，全面推进执法留痕工作，着力打造公平、公正的法治化营商环境。

提标准强作风

构造保障有力的要素环境

65天投产，是白水干部从营商到“赢”商的作风体现。3月22日，陕西康埠包装实业有限公司完成签约，正式入驻白水县高新区雷公园区标准化厂房。项目启动后，县发改局、高新区、行政审批局等多部门协调联动，以企业“配速员”身份开启了一场助企“接力赛”。5月25日正式开工投产，完成了从签约入驻、手续办理再到设备进场、调试、投产。项目提速的背后，是全县各部门通力合作、聚力打造一流营商环境的最好实证。“与企携手，跑出服务加速度。”李文军说。

开设“优化营商环境我承诺”电视访谈栏目，相关负责人面向社会公开承诺，已刊播21期。全面落实“证照分离”改革和市场准入负面清单制度，严格规范审批行为，确保清单之外皆可依法平等进入。目前，已办理个体登记415户，企业登记90户。

以“漂流瓶里话营商”为载体，围绕“需求、问题、建议”三项内容开展线上调研活动，广泛倾听群众和市场主体的意见建议。针对重点项目手续办理，成立督查督办、明察暗访、干部作风三个专班，对在项目手续办理期间未按时限完成、未优化审批流程、未全程跟办帮办的审批部门进行督查督办，推动相关政策落地生效，确保“营商环境突破年”工作落到实处。

“以最强的作风抓项目推进、最优的服务抓项目保障、最严的问责抓项目环境。”“努力打造一流的投资洼地和发展高地”是白水县委十八届五次全会的要求，也是白水上下坚持不懈的努力方向，以新气象打造白水新形象，奋力谱写中国式现代化建设白水新篇章。