白水县十七届人大
三次会议文件(17)
白水县人民政府
关于县十七届人大二次会议代表意见
办理情况的报告(书面)
2014年2月10日在白水县第十七届人民代表大会第三次会议上
各位代表:
白水县十七届人大二次会议交由县政府办理的意见和建议共26件,其中:交通城建方面7件,农林水方面8件,社会事业方面8件,建议3件。县政府分别交由14个部门承办。现就办理情况汇报如下:
一、意见建议办理情况
一年来,在县委的正确领导下,在县人大的监督支持下,县政府以提高办理质量和问题解决率为目标,加强领导,健全机制,强化督查,狠抓落实,意见办理工作总体呈现出速度较快、标准较高、质量较好的良好态势。截止9月底,23件意见均在规定时限内全部办复,代表均对办理结果表示满意或基本满意。
办理总体情况大致可分为两类:
第一类:意见和建议已经办结或阶段性办结的15件,占意见总数的65%。
意见1号:雷牙镇李军等10名代表要求解决雷公循环经济产业园区基础设施不完善的意见。县政府高度重视该意见,将雷公循环经济产业园区基础设施建设纳入“十大项目”和2013年度重点工作。2013年9月,天元大道及园区入口标志建筑的建设均已完工,累计完成投资4500万元;白凤大道征地工作全面完成,项目前期筹备工作正在加紧实施。
意见2号:尧禾镇姚向俊等10名代表要求解决收水西洼河水库浇灌工程的意见。2012年县水务局通过争项引资实施了西洼河水库除险加固工程,解决了水库病险问题。2013年重点解决了提水上塬等问题,目前,抽水站建设和管道铺设工程已经完工,工程即将竣工,这一项目实施可有效解决收水周边四个行政村2500亩农田的灌溉用水问题。
意见3号:尧禾镇景红红等13名代表要求修复铁牛河水库渠系配套设施的意见。铁牛河水库灌区节水改造项目可研已得到省厅批复,初步设计报告已报省待审。计划结合白水县小水重点县项目,将省级小水及退耕还林等小项目向铁牛河水库尧禾灌区倾斜。2013年先期在汉寨村实施了小型农田水利省级补助资金项目,完成渠道初砌800米,埋设暗管500米,今年将在铁牛河水库灌区实施渠系工程。
意见4号:西固镇韩会珍等10名代表要求改善城区居民生活用水质量的意见。为确保城区居民安全用水,县政府已安排专项资金,要求县自来水公司增加水质监测设备仪器,进一步加强水质监测、管网巡查力度,对供水水质进行跟踪监测和净化处理。同时,为提高县城供水能力,县政府决定实施“引石入白”供水工程,该工程总投资2.35亿元,计划于2014年底试水,2015年正式投入使用。2013年已完成投资3800万元,建成后年引水量可达3000万方,彻底解决我县城区、园区及周边人饮难题。
意见8号:北塬镇、史官镇陈宝民等20名代表要求现代农业项目向洛北倾斜的意见。2011年县上启动了新建10万亩矮化园建设工程。项目启动以来,县上从苗木、设备、物资等方面对洛北重点安排,三年来,洛北区总计享受补贴苗木63.7万株,占全县总补贴苗木的1/3,同时享受黑地膜、水泥桩、扶持杆等配套设施的补贴政策。2013年,洛北已确定了四个苹果专业合作社作为果园堆沤肥项目实施主体,并配发了果枝粉碎机4台、菌种200公斤,新栽矮化园9799亩。
意见9号:城关镇郝妙娣等11名代表要求加强城市管理的意见。县城是全县人民的客厅,县政府高度重视城市的发展和管理。一是先后制定出台了《白水县市容市貌标准》、《白水县城市规划管理实施细则》、《白水县城市综合管理办法(试行)》等规范性文件,积极探索城市管理制度化、长效化、规范化的新路子。二是抓好市政基础设施的维护管理工作,加强投入,及时巡查,详细掌握各类市政设施运行情况,使城市基础设施更好地服务于人民群众。三是以创建国家级卫生县城和省级园林县城为契机,积极开展城区市容综合整治,促进城区环境实现根本性转变。
意见11号:冯雷镇田小宁等10名代表要求加快沉陷区治理的意见。冯雷镇采煤沉陷共涉及6个行政村,2440余户群众,治理任务十分艰巨。冯雷镇沉陷区安置工程位于北矿粮站东临,共占地85亩,总投资4500余万元,建筑面积40000㎡,目前有5栋楼交付使用。小区内水、电、道路硬化、绿化、围墙已全部到位,18户独院已经完工,第6栋楼已经封顶。
意见12号:北塬镇杨建平等10名代表要求解决北塬镇灌溉用水的意见。2013年实施的石堡川水库白水灌区农渠改造工程,7月底已全面竣工,可解决北塬镇却才、鹿角、潘庄、史官镇邱坪和落雁5个村的灌溉问题。
意见15号:杜康镇张跃进等12名代表要求解决农村中小学生取暖问题的意见。2008年以来,我县逐年申请中小学生活设施改善项目,共涉及18所学校。目前,全县所有小学已全部供暖,保留的初中已解决三分之一,完成投资1395万元,供暖面积11万平方米,剩余学校将继续申请专项资金逐步解决。针对杜康镇中学生取暖问题,县政府责成教育局维修学校教室门窗,在学生宿舍挂上保暖性较好的窗帘和门帘,要求学校全天为学生供应开水,让学生用热水袋取暖,确保学生安全过冬。
意见16号:西固镇武保荣等10名代表要求加快西固镇沉陷区安居工程建设的意见。西固镇采煤沉陷综合治理工作量大面宽,共涉及12个村,1650余户5870余人,其中重灾户达610户。目前先后完成了东固、南峁、潘家、杨家、梁家及器休等村部分群众的资金补偿和安置工作。为了彻底解决全镇沉陷区群众的安居问题,2012年已开工建设了西固镇采煤沉陷集中安居工程,计划建设40栋单元楼,目前有三栋在建。
意见17号:西固镇张宏福等10名代表要求建立西固现代设施农业园区的意见。西固镇现代设施农业园区规划面积3000余亩,是一个以设施大棚为主的专业生产型现代农业园区。截止目前,园区已建成设施大棚500余座,面积达1000余亩。园区内农资金融等服务机构健全,省级龙头企业白水县康达果蔬有限责任公司入驻园区,白水县贝蕾王蔬菜专业合作社运行正常,带动了当地和周边乡村设施农业快速发展。
意见20号:雷牙镇董志明等10名代表要求建设城北拆迁群众安置小区的意见。为切实解决好改造与开发建设的矛盾,县政府一是在城北新区规划中布设居住小区,解决被拆迁群众的安置问题。二是在县城总体规划中预留村镇建设用地,拟结合新型农村社区建设标准,统一规划建设。三是计划在城北新区建设白水县采煤沉陷暨棚户区改造安居项目。该项目占地400余亩,可解决4790户约1.7万人的居住问题。目前已完成了可行性研究报告,正在组织上报审批,争取国家项目资金支持。四是南井头三组的拆迁安置项目正在办理开工前的各种手续,五组的拆迁安置项目正在征地,六组的拆迁安置项目已建成。
意见21号:西固镇韩会珍等10名代表要求加快白水县机动车辆检测站建设的意见。白水县运通机动车辆检测有限责任公司已于2013年6月份投入运营,目前,各项检测、审验业务均已正常开展,极大地方便了我县广大司乘人员,也大幅减轻了群众的经济负担。
意见22号:林皋镇王宏杰等13名代表要求加快引进医疗卫生专业人才的意见。针对我县医疗卫生人才紧缺的现状,县政府2012年公开为基层卫生院招聘了50名医疗专业人才,2013年又为卫生系统招聘了80名医学类专业技术人才,这些人才均已上岗。
意见23号:林皋镇张备战等13名代表要求合理利用土地资源的意见。县政府责成县国土部门对移民搬迁等原因形成的空心村,每年全面组织排查,对有条件的进行整理复垦,弥补土地占补平衡,有效增加土地收益。2013年以来,先后对史官镇首居村、西固镇故现村、尧禾镇五峰村等荒草地、空心村进行复垦整理,累计增加耕地2000余亩。
第二类:正在办理或已制定办理方案,有望今后逐步解决的8件,占意见总数的35%。
意见5号:西固镇孟建信等10名代表要求加快故现水库灌区设备更新的意见。县水务局2009年通过争项引资对故现水库灌区枢纽工程进行了除险加固,各项指标均达到标准要求。2010年完成了《故现水库灌区节水改造可行性研究报告》,已顺利通过省级批复。2012年完成了初步设计报告,并上报省厅待批。待项目资金下达后,将全面实施。
意见6号:城关镇刘大谋等10名代表要求修复南桥村道的意见。县交运局已和镇村积极沟通,将该路段维修改造立项并上报市交通运输局。
意见7号:城关镇唐海平等11名代表要求解决城关镇西塬四村灌溉问题的意见。县水务局经过多次实际勘测,并征求西塬各村群众意见,计划在地势最高的苏家村重建抽水站,并给各村配套输水渠道,以解决各村的灌溉问题。
意见10号:云台乡姚张潮等11名代表要求修建山岔村川道公路的意见。2013年,县上提出“打造林皋湖国际慢城”的思路,将林皋湖、方山森林公园,云台山纳入一体统一开发建设。山岔村川道公路属该项目重点建设内容之一。目前,该路段施工图纸设计已完成,待前期工作结束后开工建设。
意见13号:城关镇张军民等13名代表要求成立退休干部活动中心的意见。目前,成立退休老干部活动中心申请报告已上报县编委会待批,活动场所选址正在积极协调。
意见14号:城关镇庞亚娣等10名代表要求解决县医院医护人员工资待遇的意见。县政府责成县人社局、财政局和卫生局共同协商,参照其他县市医护人员工资待遇情况,结合我县实际,已拿出了提高公立医院医务人员财政补助标准的方案,随后予以落实。
意见18号:云台乡同旭东等11名代表要求对云台乡东梁路段进行改造的意见。县交运局已将此路段纳入2014年度安保工程建设计划中,尽快予以实施。
意见19号:杜康镇王永生等12名代表要求解决杜康沟绿化问题的意见。近年来,县政府将退耕还林工程、天保工程及3.12义务植树优先安排在杜康沟,特别是对杜康沟绿化提前进行安排,对杜康沟西的康家卫村提前进行了绿化,取得了一定的成效。目前,县林业局已将杜康沟流域列入千里绿色长廊工程范围内,今年即可全面实施。
二、主要做法
(一)领导高度重视。县政府领导对意见办理工作高度重视,人代会后,召开了人大代表建议交办会议,对2013年办理工作任务进行现场交办,明确了各承办单位和办理要求。在办理过程中,县政府主要领导多次过问办理工作,县政府主管领导专题听取办理工作的汇报,协调解决办理过程中的难题,县政府其他领导也结合分工,亲自督促分管单位加快意见办理工作,促进办理工作顺利进展。特别是县人大常委会第28次主任会议后,县政府主管领导组织召开了意见办理专题推进会,针对县人大常委会反馈的意见,对有关承办部门提出了严格的要求,明确各承办单位一把手为办理工作的第一责任人,要求落实专人,和提案代表沟通、衔接,力求代表满意,全力确保高质量完成人大代表意见办理工作。
(二)规范办理程序。一是科学承办流程。在认真总结以往办理经验的基础上,严格规定了办理时限和程序,从交办、督办、答复到监督检查等各个环节做到有章可循,使办理工作规范化、制度化。二是认真答复。各承办单位都能把办理工作与改进工作作风,提升行政效能紧密结合,深入调查研究,认真落实解决。对于能够解决的问题,做到不推不拖,限定时间迅速解决;暂时解决不了的,则实事求是地向代表解释清楚,取得代表的理解,做到了件件有结果,事事有回音。三是严格复查。办理情况上报后,县政府督查室认真进行登记审核,在内容、格式等方面严格把关,经审核合格后正式答复代表。对不符合要求的,提出修改意见,责成承办单位重新办理,从而使意见办理质量有明显提高。
(三)严格督查督办。一是加强联系。由政府督查室负责,衔接各承办单位在办理意见前与县人大代工委和代表的沟通,领会代表所提意见的意图和具体情况。在办理过程中,加强与各承办单位的联系,及时了解办理情况,帮助解决意见办理中遇到的困难和问题。二是建立反馈制度,及时向承办单位转达代表对办理工作的意见,提高办理质量。三是对于已经回复的代表意见,政府督查室也对其中部分内容实行跟踪督办,确保办理结果落到实处。
尽管2013年县人大代表意见建议办理工作,收到了良好效果,得到了人大代表和人民群众的认可。但与广大人民的意愿和建设“五新白水”的要求还有一定的距离。今后,县政府将加大督查力度,强化责任意识,采取针对性措施,不断探索人大代表意见办理工作的新思路、新方法、新途径,以更加认真严谨的态度,扎实有效的工作,不断提高意见办理的质量和效果,促进县域经济社会又好又快发展。
白水县十七届人大三次会议秘书处 2014年2月9日印