白水县2018年固定资产经济运行分析

2018年，在县委县政府的坚强领导下，我县仅仅围绕“四五六”发展战略，以追赶超越为目标，以提高发展质量和效益为中心，以打好三大攻坚战为抓手，积极调结构、转方式、扩投资。

同时在市局投资科的正确指导下，在其他专业同志的协调下，把提高统计数据质量放到突出地位，高质量完成各项统计报表，不断提高统计队伍的整体素质，充实服务内容，提高参与宏观决策的咨询水平和服务水平，求真务实，扎实推进，较好地完成了各项工作任务，固定资产投资持续稳步增长。

一、固定资产投资完成情况

2018年全社会固定资产投资增速16.1%，固定资产投资完成62亿元，增速18.03%  。其中5000万以下项目投资累计完成 37亿元。5000万以上项目投资累计完成 24亿元。

二、固定资产投资运行的主要特点

1、投资总量再创历史新高。全年投资项目共计 247个（其中房地产开发项目 1个），完成投资  62亿元，比上年同期增加 10亿元。投资规模的继续扩大，截至2018年底，在库项目中亿元以上新增项目除了白水牧原二场、三场、五场、六场生猪养殖项目，白水苹果科技产业园创业创新基地项目、白水20兆瓦光伏电站等项目外，白水仓颉上古文化园项目计划总投资49亿元对我县固定资产投资数据拉动较大，为加快我县经济社会发展打下了良好的基础。

2、第二产业投资较上年有所增加。全县工业投资累计完成97.7亿元，占全县固定资产投资的 15.8%，相比上年同期增加39亿元，。

3、第三产业投资平稳。第三产业投资完成40.1亿元，占总全县完成投资的 65%。投资结构的进一步优化，为固定资产投资的提高做了很大贡献。

4、民间投资增速平缓。全年民间投资完成27.3亿元，同比增长 75.3%，占全社会固定资产投资的 44.3%。

5、重大项目建设进展顺利，贡献突出，支撑作用明显。全县亿元以上重点项目有 39个，完成投资 23.3亿元，占投资总额的 37.8%。

三、当前固定资产投资存在的问题

1、入库审批要求严格。

2018年国家对项目入库审批严格，投资统计实行“双平台”。所有投资项目必须首先进入发改委投资项目在线审批监管平台，生成项目代码，然后统计部门根据项目提供的相关手续才能纳入全国统计投资联网直报平台，没有进入发改委投资项目在线审批监管平台的项目无法纳入统计。要求各项目单位必须按照要求提供真实有效手续进行入库。

2、与上级主管部门配合有待加强

近年来尽管中央的投资力度不断加大，中央预算内资金不断增加，但是我县财源单一，地方财力困难，大部分项目单位的资金以企业自筹为主。各主管部门没有及时与上级沟通，导致资金不能及时到位，重点项目进展缓慢。

3、房地产开发统计制度的调整对我县投资的影响。目前我县绝大部分房地产开发公司都是外地企业，在我县只是注册了一个分公司，按照现行统计制度规定，分公司没有法人资格不能直接报表，要由总公司统一报送。由其不是法人单位，没有报表资格，在我县进行生产活动产生的投资也就不能纳入我县统计。

4、资金短缺。全县固定资产目前面临的主要问题，最终往往都会归资金到钱的问题上来，诚然目前制约投资主体的最大问题也往往都是资金短缺。资本是逐利的，而当前的市场过剩直接带来企业利润下降，整体行业的利润空间被压缩。在对行业前景不看好，投资收益不明朗，投资项目利润微薄，甚至无利可图的情况下，外部资本很自然的不愿进入投资市场，而我县资本同样不愿轻易流入市场。资本的动摇造成了许多项目的停工，包括许多有意向项目的停摆，进而影响全县投资的可持续增长。

5、项目储备过少。亿元以上大项目不多，项目投资规模有所缩减，全县在库亿元以上项目39个，较上年同期虽然有所增加，但已完工项目10个，即将完工项目 3个。投资项目减少，导致投资后劲不足.

四、加强固定资产投资项目建设及统计工作的几点建议

1、抓好项目筹划，认真做好项目储备工作。要把做好项目前期工作摆在重要位置。在项目谋划上要做到：围绕推进农业产业化谋划一批农产品精深加工项目，围绕支柱产业谋划一批重大的工业项目；围绕现有企业扩规增效谋划一批技改项目；围绕推进城镇化谋划一批城建项目；围绕新农村建设及社会事业发展谋划一批民生项目。特别要狠抓5000万元以上项目入库工作，突出重大项目对固定资产投资的支撑作用。

2、切实加强部门间的协调与配合。各乡镇及发改、住建、国土等相关部门要切实加强协调与配合，加强对投资项目的服务，共同推进各项重点项目稳步推进；同时要积极协助、配合统计部门完善相关手续，确保我县所有投资项目都能够顺利纳入统计。

3、加大招商引资力度和项目争取力度，引进一批大项目。进一步加大招商引资力度，坚持高起点引资，争取引进大项目和能耗低、污染小的工业项目。

4、5000万元以下项目统计方法制度改革，由形象进度统计法变为财务支出法统计，各项目主管单位要加强宣传和培训，让企业按照新方法如实填报，客观、如实反映工程进度。

5、项目责任单位要高度重视固定资产投资统计工作。一是将在库项目进展情况及时按要求报送；二是对进展缓慢的项目要倒排工期，加快进度；三是督促未落地项目尽快落地，及早纳入统计范围；四是要包装储备新项目，弥补存量不足的问题，不断增强投资后劲，力争2019年的投资工作继续名列全市前列。