关于县政协十届三次会议第32号提案办理情况的回复

黄斌、侯淑玲委员：

您提出的《关于提升城镇小区管理水平，化解居民群众舆情反映强烈的民生问题的建议》、《关于加强物业监管和治理的建议》已收悉。根据住建部门工作职责，现就有关问题答复如下：

一、基本情况

关于黄斌委员提出的关于提升城镇小区管理水平，化解居民群众舆情反映强烈的民生问题的建议和侯淑玲委员提出的关于加强物业监管和治理的建议反映问题很中肯，也是近几年我县物业市场的管理现状，此类问题产生主要有以下几个方面的原因：

全县共有197个住宅(居民点）小区、物业企业35家管理58个物业小区。随着城市建设和城市居民对居住质量要求的不断提升，也对我县物业管理工作提出了新的要求。在物业市场快速发展和物业管理工作稳步推进的同时，因受政策和各方面管理滞后因素的影响，物业管理过程中也存在一些不容忽视的问题值得我们正视。

（一）物业管理不规范，服务水平不高。

随着社会经济的不断发展，人们对物业服务的需求也在不断增加。我县物业公司管理人员业务技能培训少，员工老龄化严重，整体人员素质不高，服务意识不强，服务质量不高，实际解决问题时效差等直接影响业主的满意度，导致物业投诉量大。物业企业内部管理不规范，整体服务水平较低，业主与物业企业之间矛盾重重，互不理解，导致了物业企业收取物业费成了难题，而物业费收不上来，服务就更上不去，长此以往，恶性循环。

（二）缺乏行业标准导致市场乱象。

物业行业系统(包括政府行业主管部门、物业企业和业主委员会)制度不健全，法规不完善，就不能依法实施有效管理和服务，导致物业行业监管不到位。主要体现在:-是政府物业管理部门没有健全的对物业企业进行监督、检查、考核的制度，致使物业企业大多处在自由管理，随意服务的无约束状态，只有出现问题时，才有人去过问;二是物业企业即便不履行服务的职能，政府也没有对其实施处罚的有效手段和依据。制度和法规不健全，缺乏行业标准，物业管理和服务工作就无法实现依法有序开展。

（三）物业企业准入不规范，缺乏相应的退出机制。

经调查发现，我县物业企业多数是三级以下资质，且不具备开展物业服务的能力。物业企业再进驻服务小区时，几乎都是开发企业子公司或指派的物业公司，大多没有通过招投标机制进入服务小区，公司管理不规范，服务不到位的问题成了普遍性的问题。加之政府在行业管理的过程中，没有引入竞争机制，没有建立相应的进驻招投标和退出机制，致使物业企业管理不规范、服务的随意性大，交叉管理问题严重，重收费轻管理问题突出。

二、办理情况

针对两位委员提出的我县物业市场管理目前存在的客观问题，我们前期也做了大量的调研工作，探索解决物业管理存在问题。现将进展情况向两位委员汇报如下：

（一）加快“一费制”改革，提升物业服务品质。

物业服务收费涉及千家万户，2021年1月5日，由住建部联合十部委发布了《关于加强和改进住宅物业管理工作的通知》，明确要求完善物业服务价格形成机制，强调住宅物业服务市场化定价基调，在实行政府指导价的区域根据服务标准和物价指数建立动态调整机制。白发改发〔2021〕68号文件《白水县发展和改革局关于白水县执行政府指导价物业服务收费标准（试行）的通知》，通知明确提出了我县“一费制”指导标准，经调研，截止目前，我县仅有2家企业采取白水县“一费制”标准执行，方案执行已一年之久，经过了解，由于收费太低，导致物业公司服务跟不上，业主投诉多。因此，建议县政府根据当前经济形势，联合发改、市场、住建等多部门合力，重新核定我县“一费制”标准，建立有效竞争机制，既要保证物业公司经济收入正常，也为提升白水县整体的物业服务品质。目前，我单位已将初步意见报送县政府等待审定。

（二）完善工作管理机制，规范物业服务水平。

物业是新时期构建和谐社会的重要因素，是城市管理的重要组成部分，一个良好的物业是小区房地产开发积聚人气的重要因素，也是使房产长期保值增值的重要原因。我们将通过多渠道宣传，进一步提高广大居民对物业工作重要性的认识，增强关心物业、支持物业的责任感。广泛宣传物业管理在现代生活中的重要作用，努力营造有利于物业发展的良好氛围。

（三）加大宣传力度，逐步提高认识。

今年以来，我单位通过召开专题会议传达学习《陕西省物业管理条例》《渭南市物业管理条例》和《渭南市住宅小区物业服务指导标准》等文件精神，结合我县实际，在物管小区开展物业“一费制”改革调研工作。并在我县物管小区开展物业“一费制”宣传工作。提升群众政策知晓率。通过微信公众号、横幅宣传等媒介，开展宣传。活动共悬挂横幅30个。通过在中瑞广场、仓颉公园开展悬挂横幅、发放彩页等方式，现场向群众宣传相关政策知识。活动共张贴公告40张，发放宣传彩页300余份，接待咨询群众200余人。

以上是对提案的答复，如果还有其他疑问或是需要进一步了解的情况，欢迎随时与我们取得联系，给我们提出宝贵的建议和意见。

最后，衷心感谢您对建设美丽白水工作的关心，并希望您今后继续支持我们的工作，顺祝您工作顺利！

感谢您对我们工作的关心和支持,请继续提出宝贵意见!

白水县住房和城乡建设局

2024年7月16日