申请人：段某一
被申请人：白水县公安局
申请人段某一不服白水县公安局行政处罚行为，认为其违法并侵害到自己合法权益，向本机关申请行政复议，本机关依法受理后进行了审理，因案情复杂，审理期限延长30日，现已审理终结。
申请人复议请求：撤销白水县公安局白公行罚决字﹝2022﹞415号行政处罚决定书。
申请人称：一、原处罚认定事实不清，有意偏袒段某二一方，并非段某一打段某二时造成的右手小指骨折。2022年6月14日，因段某二任段家塬村主任期间，拖欠我家商店货款，以权谋私，私下说将该村小学部分卖给申请人家作为宅基地使用，但时至今日申请人家既未得到货款，也未得到宅基地，喝酒后发生打架。在等候派出所处理期间，段某二的哥哥段某三赶到村部广场，乘段某一不备，用塑料凳子砸在段某一头部，致段某一倒地，手着地时造成头部硬膜下血肿、右手小指骨折。至于我在派出所作的询问笔录，也不是本人真实的意思表示。二、处罚严重不公。因段某二的欺骗行为引起的同一起打架，处理却天差地别，对申请人拘留15日，罚款1000元，却对引起打架的段某二不做任何处罚，对已被制止等候派出所处理期间，对来村部乘申请人不备，用塑料凳子突袭申请人，造成申请人头部硬膜下血肿、右手小指骨折段某三也只仅仅处罚500元，让法律在这件事上失去了权威。
被申请人称：2022年6月14日21时许，在林皋镇段家塬村村部，段某一、段某二两人酒后，因十几年前的经济纠纷，段某一与段某二发生吵架，段某一在村支书办公室、办公室门前台阶附近，共殴打段某二三次，段某二因醉酒未打中段某一，未对段某一造成任何伤害。段某一在三次打架中均用右拳击打段某二头面部，致段某二脸部受伤（左面额眉部约4cm长皮肤裂伤，肿胀渗血，创缘欠整齐)：后段某二之哥段某三因其弟被打，遂与段某一在村部广场位置发生打架。两人互相用手推搡、击打对方，期间段某三手持塑料板凳击打段某一身体（具体击打部位，因双方说法不一，且无现场视频或证人证明，无法查实)。段某一2022年6月15日在林皋派出所做出的陈述及6月16日在白水县公安局办案中心的第二次陈述，均称其右手小指系右拳击打段某二面部过程中导致骨折，采信度较高，且受伤部位符合物理规律。其申辩的倒地手着地时造成右手小指骨折，段某一倒地手肘、手腕等易受伤关节完好，其申辩的倒地手着地时造成右手小指骨折，有悖常识。段某一在案件中先后三次殴打段某二，致段某二脸部受伤（左面额眉部约4cm长皮肤裂伤，肿胀渗血），并且在段某三到达现场后，二人相互发生厮打，其违法行为的处理符合《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第三项之规定：多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款。段某二因醉酒未打中段某一，故不予处罚段某二。段某三与段某一发生打架后，段某三未对段某一造成明显伤害，情节较轻，符合《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定：殴打他人的，或者伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款：情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。以上事实有相关违法行为人陈述和申辩、证人证言、现场照片等证据证实。2022年6月17日，我局分别对段某一处行政拘留十五日，并处一千元罚款；对段某三处五百元罚款。综上所述，段某一殴打他人事实清楚，证据确实、充分，本局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款之规定，给予段某一行政拘留十五日，并处一千元罚款是完全合法的，申请人段某一要求撤销决定的理由不成立。
经审理查明：2022年6月14日晚21时左右，在段家塬村村部，段某一、段某二两人酒后，因十几年前的经济纠纷发生打架，段某一在村部村支书办公室内与段某二发生一次打架，在办公室门前台阶与段某二发生两次打架，三次打架中，段某一均使用右手拳头击打段某二脸造成段某二脸部受伤，段某二喝醉未打中段某一；后段某二哥哥段某三因其弟段某二被打，又与段某一发生打架，段某三用塑料凳子砸段某一身体部位并与段某一互相扭打。2021年6月14日21时20分，白水县公安局林皋派出所接到报警，随即赴现场进行处置。2022年6月15日、6月16日，公安机关对申请人段某一进行了两次询问，并制作了询问笔录，申请人段某一均签字确认。2022年6月15日，公安机关对段某三、段某四、杨某、段某二、段某五、段某六分别进行了询问，并制作了询问笔录，以上人员均签字确认。2022年6月16日，公安机关对段某一进行了行政处罚前告知，段某一表示不陈述、不申辩。2022年6月17日，被申请人白水县公安局作出白公行罚决字﹝2022﹞415号行政处罚决定书，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款规定，对申请人段某一给予拘留15天，并处罚款1000元的行政处罚。当日，申请人段某一收到行政处罚决定书。
又查明：申请人段某一2021年11月13日与他人发生打架，2021年11月19日由白水县公安局林皋派出所进调解，并达成调解协议。
上述认定事实有下列证据在卷佐证：1.申请人行政复议申请书；2.被申请人行政复议答复书；3.段某一询问笔录；4.段某三询问笔录；5.段某二询问笔录；6.段某四询问笔录；7.段某五询问笔录；8.段某六询问笔录；9.杨某询问笔录；10.行政处罚告知笔录；11.现场照片；12.白公（林）行罚决字﹝2022﹞415号行政处罚决定书；13.白水县医院诊断证明。
本机关认为：《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款规定，多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款。《公安机关执行<中华人民共和国治安管理处罚法>有关问题的解释（二）》（公通字[2007]1号）规定，“多次”是指三次（含三次）以上。本案中，申请人段某一殴打他人次数已达三次，同时，被申请人作出行政处罚决定前，依法履行了调查取证、法制审核、行政处罚前告知等法定程序，故被申请人白水县公安局作出的白公（林）行罚决字﹝2022﹞415号行政处罚决定书事实清楚，证据确凿，法律适用准确，内容适当，依法应当予以维持。
根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项、《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条规定，作出如下决定：
维持白水县公安局作出的白公（林）行罚决字﹝2022﹞415号行政处罚决定书。
如对本决定不服，申请人可以自接到本决定之日起15日内，向人民法院提起行政诉讼。
白水县人民政府
2022年9月19日
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