雷牙镇人民政府关于法治建设工作情况的报告

2022年我镇法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下，以党的十九大精神为指导，以全面推进政府工作规范化、程序化、法治化为重点，在完善行政决策、加强规范性文件管理、规范行政执法及接受评议监督等方面扎实工作。现按照县委全面依法治县委员会办公室文件要求，结合我镇实际将我镇法治政府建设工作报告如下:

一、提高认识，加强组织领导

成立了以镇党委书记为组长，镇长及主抓法治建设的镇主任科员为副组长，相关股所负责人为成员的“法治政府”工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关干部、村(社区)配合抓的工作局面。

二、工作开展情况

(一)强化法治思维和依法行政能力

1、镇党委政府高度重视法治工作，镇党委理论学习中心组每月学法常态化，安排学习《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党重大事项请示报告条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《民法典》等法律法规10次，积极组织全镇干部参加人民调解、各村网格员培训班，参与率100%。镇机关全体干部日常学法常态化，通过学习考核考试，进一步增强了领导干部的法律素质，提升了依法行政的能力。

2、镇政府统合镇综治办、司法所、社保、计生、民政等服务单位，设立便民服务大厅，80%以上政务事项全部实行“一窗式”分类办理，方便群众办事，切实实现了群众办事“最多跑一次”的目标。

(二)贯彻引领法治理念，务实提升法治水平

1、依法化解矛盾纠纷，全镇把矛盾纠纷化解和法治宣传相结合，着力构建人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”机制，真正做到处理矛盾纠纷“小事不出村、大事不出镇”，2022年上半年全镇共调处各类矛盾纠纷20余起，有力地维护了全镇社会和谐稳定;镇司法所积极与律师事务所加强协作，为各村聘请法律顾问，对全镇农村特困户和弱势群体的法律需求，确保应援尽援、应救尽救。

2、镇政府严格落实法治政府建设年度报告制度。健全完善了政府内部层级监督，健全完善监督检查记录、监督案件办理程序、责任追究和结果通报制度。在有关镇政府债券债务的行政诉讼案件中，行政机关负责人行政诉讼出庭应诉率达到 100%。

3、重视农村基层普法工作，利用“一村一栏”、宣传车等送法下乡，对农村干部群众进行普法，大力宣传《合同法》、《农村土地承包法》、《国土法》、《村民委员会组织法》、《反有组织犯罪法》、打击养老诈骗和电信诈骗、《义务教育法》、《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》等法律，通过普法，增强了干部群众学法、守法的自觉性。

三、存在的问题

总结回顾我镇2022年法治政府建设工作，虽然取得了

一定成绩，但与县委、县政府及社会各界对我们的要求、期 望相比，还有一定的差距，主要表现在:

(一)职权有限

基层工作有繁杂性的特点，工作要求包罗万象，头绪繁多，涉足甚广，但是由于处事职权不配套，缺乏管理指挥、处理具体事务的职权，影响了统筹协调和管理职能的发挥。

在诸如拆违、环保等方面，基层政府因职权所困所陷入了“欲

为无职，不为失职”的尴尬境地。

(二)行政执法整体水平不高

行政执法是法治政府建设的一项重要内容，由于行政执

法专业性强，执法人员的服装、执法装备、执法车辆都需要

上级统一配备,执法人员的专业培训不够，有待进一步加强，

加之基层中心工作多，人员流动性强，在一定程度上影响了执法的整体水平。

(三)谁执法谁普法责任制有待加强

镇属各机关办所对谁执法谁普法责任制重视度不够，日常普法宣传工作不及时，在以案释法警示教育方面做得不够，执法工作人员法治学习教育有待进一步加强。

四、下一步工作打算

(一)加强组织领导。切实履行了党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，班子其他成员“一岗双责”制度落实到位，成立了由镇政府镇长任组长，分管领导任副组长，相关办所主任为成员的依法行政工作领导小组。把依法行政工作纳入政府目标责任管理，将行政执法机构及其执法人员行使职权和履行法定义务情况纳入评议考核，进一步落实了工作目标，强化了工作责任。建立健全镇机关“谁执法谁普法”责任制清单，明确普法主体责任和工作机制，促进法治宣传教育深入开展。

(二)完善法治机构设置。加强法治队伍建设，把政治素质好、业务能力强、法律水平高作为法治队伍建设的要求，严格落实各站所谁执法谁普法责任制，为法治政府建设提供制度人才保障。

(三)建立健全学法制度。加强对依法行政知识的宣传，不断强化行政机关工作人员依法行政的意识和能力，提高对依法行政工作重要性的认识。

(四)完善政府行政决策机制。增强科学决策、民主决策、合法决策。建立健全公众参与和政府决定相结合的行政决策机制，推行重大行政决策听证和合法性审查制度，坚持重大行政决策集体决定制度，建立重大行政决策实施情况评议监督和责任追究制度，不断提高行政决策的能力和水平。

(五)严格规范性文件的制定权限和发布程序。完善规范性文件备案审查和定期清理制度，切实做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。

(六)深化行政执法体制改革,加强行政执法队伍建设。坚持行政执法人员上岗培训、年度培训，规范行政执法行为，强化行政执法责任追究制度;加强行政执法案卷评查，查找并整改问题，不断提高行政执法水平。

(七)积极推进政府信息公开。加强对行政行为的监督管理，充分发挥社会监督作用;加大对依法行政工作的考核力度，细化考核措施，进一步健全考核奖惩机制，推进法治政府各项工作落到实处。

(八)强化镇人大的职能作用。镇人大积极履行职责，依法行使监督职权。认真落实镇党委关于法治政府建设的工作部署，加强法制宣传教育，抓好执法责任制的落实，把法治政府建设工作列入重要议事日程，把法治政府建设工作落实到基层，同时强化监督职能，促进严格执法，从而有计划、有步骤地推动雷牙镇法治政府建设工作的开展。

今后，我们将按照要求，切实履行推进法治政府建设，进一步加强组织领导、综合协调和监督指导，及时协调解决遇到的困难和问题，确保我镇法治政府建设工作再上新台阶。

雷牙镇人民政府

2022年11月15日