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白水县防御洪水灾害应急预案
索引号: zfbgs/2014-0226002 公开目录: 应急预案 发布日期: 2014年02月26日
主题词: 发布机构: 政府办公室 文    号:
 

白政办发〔201375

 

 

白水县人民政府办公室

关于印发白水县防御洪水灾害应急预案的

    

 

各乡镇人民政府,县政府有关工作部门、直属机构:

《白水县防御洪水灾害应急预案》已经县政府研究同意,现印发你们,请认真组织实施,并在实施中做到以下几点:

一、《白水县防御洪水灾害应急预案预案》主要为县防汛抗旱指挥部整体性的决策提供依据。各乡镇政府和有关单位要依据此预案,认真编制好本乡镇或本单位切实可行的应急方案。

二、相关单位应针对不同量级暴雨、洪水可能淹没的范围及造成的损失,提出相应的应对措施和具体实施办法。

三、各乡镇、各有关部门防汛工作务必进行全面调查摸底,各司其职,确保安全度汛。

 

 

   

   

                           白水县人民政府办公室

                               2013 4 24

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:县委办,人大办,政协办,纪委办,人武部政工科。

白水县人民政府办公室                 2013424日印发

                                          (共印30份)

             

              1 总则

1.1编制目的

确保全县洪涝、山洪等灾害事件有序防范与处置,确保全县抗洪抢险救灾工作高效有序进行,最大限度地减少人员伤亡和灾害损失,确保城市经济社会稳定和可持续发展。

1.2编制依据

《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防汛条例》等国家有关法律法规;国家制定的有关方针政策,国务院《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》等。

1.3适用范围

适用于自然或人为因素导致的洪水、暴雨渍涝等灾害事件的防御和处置。

1.4工作原则

贯彻以人为本的方针和行政首长负责制;坚持以防为主,防抢结合;坚持因地制宜、突出重点;坚持统一领导,统一指挥,统一调度,坚持服从大局、分工合作、各司其职;坚持公众参与、军民联防,坚持工程与非工程措施相结合等原则。

2 城市概况

2.1自然地理

2.1.1总体地貌

白水县三面环沟,北高南低,源面坡降较大,地面高度在772780m之间。区内受暴雨冲刷侵蚀和白水河切割,沟壑发育,地形支离破碎。

2.1.2气候

白水县属暖温带大陆性季风气候,昼夜温差大,全年平均气温11.6℃,极端最高气温38.9℃,最低气温-18.4℃,最大冻土层深度0.6m,年平均降雨量569.5mm,且降雨时空分布不均匀,多集中在789三个月,常以大雨、暴雨形式出现。

2.1.3河流

白水县白水河沿城市规划边缘穿过。白水河发源于宜君县云蒙山南麓,境内流长60.4km,控制面积352.2 km2。上游建有林皋水库,下游建有故现水库,两座水库间年径流量1450.4m3,平均流量1.16 m3/s。林皋水库是一座中型水库,总库容3300m3,调洪能力有限,故现水库是一座小(1)型水库,淤积十分严重。河道沿岸大小支河5条,支毛沟10余条。

2.2社会经济

白水县管辖73乡,总人口30万人,其中非农业人口6.4万人。白水县城现有人口5.8万人,其中非农业人口4.8万人。县城坐落于白水县的南部,距蒲白交界仅5km,城区有县级行政机关和科研、教育、文化、农业、水利等各类事业单位,主要企业有电厂、水泥厂、伊盛肉食厂、宏达果业公司、东风矿等10个企业单位。

2.3城市防洪现状

白水县城区有人口5.8万人,控制面积12 km22000年以前,县城治涝排涝工程基本属于空白,仅人民路以西老城区有几条排污管(渠)总长7km,最大管径600mm,若遇中雨,雨水就会沿街漫流,遇到大雨或爆雨,城内西街、体育场、东风煤矿家属区、人民路南段和周边村庄北寨、南桥、南井头等地的群众住宅进水,田园被冲毁,给人民群众的生命安全和财产安全造成很大威胁。2000年县委、县政府投资完成了雷公路排洪工程,2007年完成了县城东北部排洪工程,2008年建成了杜康科技产业园区排洪工程,三处排洪工程的建成,基本上解决了城区和工业园区的排洪问题,但是县城排涝设施仍然十分落后,加之城市建设的迅速发展,防涝工作显得更为重要。

3 组织体系与职责

3.1指挥机构

县政府成立城市防洪指挥部,由县人民政府县长任总指挥,主管副县长任指挥,县人武部政委、县政府办主任、县应急办主任、县水务局局长、县住房和城乡建设局局长任副指挥。

职责:县城市防洪指挥部负责领导组织全城防洪工作,组织制定白水县城防御洪水方案,及时掌握全县汛情、灾情按照不同洪水量级发布洪水预报,汛情公告和防洪警告。对防汛抗洪做出科学决策,统一指挥、统一调度及监督全县各级部门的防汛工作,并组织实施抗洪抢险措施,做好洪水管理工作,组织灾后处置,协调相关工作。

3.2成员单位职责

成员单位:水务局、住房和城乡建设局、民政局、气象局、财政局、国土资源局、经贸局、交通局、卫生局、文广局、公安局、电力局、电信局、移动公司、联通公司等。

职责:

水务局:负责县城防洪工程建设和管理工作,以及局部暴雨引发的县城山洪、河洪的防治工作。

住房和城乡建设局:负责县城规划区内涝防治工作,包括防治内涝工程规划,排涝抢险以及排涝工程的建设和管理。编制县城内涝防治预案,并组织实施内涝防治工作。负责城区内涝防治以及城市建设工地防御暴雨和因建设施工而可能带来不安全隐患的监督管理。

民政局:及时掌握并报送洪灾情况,负责灾区群众的安置,生活救助工作,加强救灾救济金的管理。

气象局:负责城市气候监测和预测预报工作,汛期对重要天气形势和灾害性天气做出滚动预报,及时向县委、县政府和防汛抗旱指挥部及有关成员单位提供气象和雨情实况信息。

财政局:负责城市防汛经费的筹措、调拨和监督使用,确保防洪工程抢险应急及抢险救灾资金及时到位。

国土资源局:负责县城区域内地质灾害和煤矿采空区的监测、检查等业务指导工作。

电力局:负责县城区域内输电线路的检查和维护,保证防洪抢险的供电工作。

城关镇政府:及时掌握灾情,负责城区辖区人员的安全,组织群众安全转移,使所受损失减少到最低程度。

电信局、移动公司、联通公司:负责城区内有线通信设施检修及因灾损毁的通信设施抢修工作,保障防汛抢险信息畅通。

县交通运输局:负责组织协调、指挥大型运水车辆调集工作。为防洪车辆的交通通行提供良好的交通环境。

县卫生局:组织对受灾乡(镇)、村巡回医疗和疫情预防,防止疾病流行。

县文体广电局:及时落实县委、县政府防汛救灾命令决定及汛情公报等传播报道任务;及时报道各级党委、政府、防汛抗旱指挥部组织抗旱救灾活动情况和广大群众在防汛工作中涌现出的各种先进事迹;编制灾情和防汛录像专辑。

县公安局:负责全县因洪水引发的各类治安和刑事事件及时处理;协助水行政主管部门处理好水事纠纷。

3.3办事机构——办公室

城市防洪指挥部办公室与县防汛抗旱指挥部下设的防汛抗旱指挥部办公室合二为一,负责防洪日常工作业务,汛期实行24小时防汛值班制,准确、及时收集分析传递各类汛情,及时调查、核实、上报汛情、灾情和抗灾救灾情况,为省政府领导和上级防洪部门指挥防汛抗洪、抢险救灾提供依据,拟定防汛抢险预案。

4 预防与预警

4.1预防预警信息

4.1.1气象信息

气象局加强对天气的监测和预报,并将结果及时报县防汛抗旱指挥部领导及防汛办公室、城区排涝办公室。

当预报即将发生严重的暴雨灾害时,县防汛办应提早预警、通知各有关乡镇、有关工作部门做好相关准备。同时气象部门应及时向县防汛指挥部报送雨情,为县防汛抗旱指挥部决策提供依据。

4.1.2洪涝灾害信息

①洪涝灾情信息主要包括:灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。

②洪涝灾情发生后,指挥部办公室应收集灾情,全面掌握受灾情况,及时向县政府和市防汛抗旱指挥办公室报告洪涝受灾情况,对人员伤亡和较大财产损失的灾情,县防办和县级有关部门应在灾后2小时内将初步情况报告县政府和市防汛抗旱指挥办公室,并及时核实后上报,为抗灾救灾提供准确依据。

4.2预警级别划分

4.2.1洪水预警级别划分

洪水预警级别划分主要根据林皋水库的下泄流量及工程状况进行划分,由重到轻分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四级。

Ⅰ级:林皋水库下泄流量在34212394.00 m3/s之间。

Ⅱ级:林皋水库下泄流量在132.4342.00 m3/s之间。

Ⅲ级:林皋水库下泄流量在39132.4 m3/s之间。

Ⅳ级:林皋水库下泄流量在1039 m3/s之间。

4.2.2暴雨预警级别划分

暴雨预警级别划分根据降雨量大小来确定,由重到轻分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四级。

Ⅰ级:24小时降雨量大于150mm

Ⅱ级:24小时降雨量在100150mm之间。

Ⅲ级:24小时降雨量在50100mm之间。

Ⅳ级:24小时降雨量在1050mm之间。

4.2.3渍涝预警级别划分

根据洪涝灾害的严重程度和范围,由重到轻分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四级。

Ⅰ级:当出现下列情况之一者为Ⅰ级

倒塌、损坏民房1000间以上。

因灾死亡2人以上。

因灾被困人口在200人以上,需紧急转移人数达到6000人以上,无家可归人口在600人以上。

一次性灾害过程直接经济损失达1亿元以上。

Ⅱ级:当出现下列情况之一者为Ⅱ级

倒塌、损坏民房6001000间。

因灾死亡12人。

因灾需紧急转移人数达到40006000人。

直接经济损失达40006000万元。

Ⅲ级:当出现下列情况之一者为Ⅲ级

    倒塌、损坏民房400600间。

成灾人口0.41万人。

因灾死亡1人。

直接经济损失20004000万元。

Ⅳ级:当出现下列情况之一者为Ⅳ级

倒塌、损坏民房400间以下。

成灾人口在0.4万人以下。

直接经济损失2000万元以下。

4.3预防预警行动

4.3.1预防预警准备

⑴思想准备。县防汛办、防汛部门和有防汛任务的部门、企事业单位等要加强防洪宣传,增强全民预防洪涝灾害和自我保护的常识,做好防汛的思想准备。

⑵组织准备。政府职能部门要落实防汛责任制,企事业单位按照政府主管部门的要求,明确防汛安全责任主体,一级抓一级,层层抓落实,不能留有防汛安全死角。进一步完善各项规章制度,把防汛保平安的行政首长负责制贯穿到防汛工作的全过程,汛前要明确县城重点部位、重点防洪区、重点山洪灾害防御地段的行政首长负责制。要落实山洪易发重点区域的监测网络及预警措施,加强本单位、本部门防汛抢险专业队组织的建设,各级各部门防汛机构要落实岗位责任制,坚持24小时值班制和领导带班制,确保雨情、水情、灾情和防汛指令迅速传递。

⑶工程准备。各单位要按时完成水毁修复任务,对存在病险的防洪排涝设施实行应急除险加固,对排涝设施进行一次全面检查和疏通,对跨汛期施工的防洪排涝工程要落实安全度汛方案。

⑷预案准备。城关镇政府、北井头乡政府及相关部门要及时修订县城防洪、防涝、山洪灾害易发区的防御方案,增强可操作性,切实将防洪、抢险、救助各项防御措施落到实处。

⑸物料准备。按照分级负责的原则,储备必要的防汛物料,合理配置。在防汛重点部位应储备一定数量的抢险物料,以应急需。

⑹通信准备。健全气象测报站点,确保雨情、水情、工情、灾情信息和指挥调令的及时传递。充分利用社会通信公网,确保防汛通信完好和畅通。

⑺防汛检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资,查通信为主要内容的分级检查制度,发现薄弱环节,要明确责任,限时调整。

⑻防汛日常管理工作。县防汛办要加强日常管理工作,依法对影响防洪安全的项目进行监管。

4.3.2河道洪水预警

河道洪水预警根据林皋水库泄水量及状况,由县水务局发布预警信息,由城关镇政府、经贸局对沿白水河的规划区内城市居民采取预防和避险措施。

4.3.3地质灾害预警

地质灾害预警,指由降雨诱发的山体滑坡、崩塌以及煤矿采空塌陷区等自然灾害,根据我县地质灾害的原因和特点,由县国土资源局对县城规划区内中重点山体滑坡、崩塌以及煤矿采空塌陷区采取预防和避险措施,与气象部门配合及时发布预警。

4.3.4县城暴雨洪涝预警

城市规划建设部门根据城市排涝设施状况和城市排涝能力以及城市规划区内周边梁塬雨水汇流等综合状况,制定城市内涝标准等级,当气象预报将发现较大降雨时,负责预警并及时向县防汛抗旱指挥部报告。

4.4主要防御方案

4.4.1河道洪水防御方案

⑴当林皋水库出现险情或者城区沿白水河上游普降大雨,由城关镇、经贸局通知西河村、县水泥厂等村组单位做好防汛工作。

⑵当林皋水库发布撤离命令后,由县防汛指挥部或水库防汛抢险指挥部通知城关镇、经贸局组织人员进行搬迁撤离。

4.4.2暴雨渍涝防御方案

警戒状况下的防御

每年进入防汛期,县防汛办坚持24小时值班,紧密监视水情、雨情,及时上报县防汛抗旱指挥部,通知住建局、城关镇做好防汛工作。

警戒状况的防御

当城市达到警戒状况时,部分低洼地方即将进水。县防汛指挥部立即发布通告,指挥有关部门和单位做好防洪抢险、组织抢险人员和车辆,加强排涝工作。

超标准洪涝防御方案

县防汛指挥部发布通告,县级领导、防汛指挥成员单位及各乡镇负责人必须上岗到位,指挥防洪抢险调度,广大干部、群众、单位人员投入抗洪,对低洼、堵水区群众和物资转移,对堵水处及时排水,力争将洪灾损失降低到最低限度。

5 应急响应

5.1应急响应的具体要求

、根据洪涝灾害的严重程度和范围,由重到轻分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四级。

、进入汛期,县防汛抗旱指挥部机构,实行24小时值班制度。全程跟踪雨情、水情、工情、灾情,并根据不同情况报县政府和县防汛抗旱指挥部启动响应行动。

、县防汛抗旱指挥部负责县城总体的防洪调度,各成员单位按照指挥部统一部署和分工开展工作情况。

、因洪涝灾害衍生的疾病流行、交通事故等次生灾害,县防汛抗旱指挥部立即组织有关部门全力抢救和处置,防止灾害蔓延,及时向县人民政府和上级报告。

5.2应急响应行动

5.2.1河道洪水应急行动

⑴当林皋水库出现险情或者城区沿白水河上游普降大雨,由城关镇、经贸局通知西河村、县水泥厂等村组单位做好防汛工作。

⑵当林皋水库发布撤离命令后,由县防汛指挥部或水库防汛抢险指挥部通知城关镇、经贸局组织人员进行搬迁撤离。民政局为灾区紧急调拨救灾物资;交运局为防汛物资运输提供保障;卫生局做好医疗救治和疾病预防工作。

5.2.2暴雨渍涝应急行动

Ⅰ级响应与行动

⑴县防汛抗旱指挥部总指挥主持会商,防汛指挥部成员参加,做出防汛应急工作部署,加强工作指导,将情况上报县委、县政府和市防汛抗旱指挥部,包片领导和部门深入险区参加抗洪抢险,县上并派出工作组对抗洪一线进行慰问和指导。县防汛办加强值班,要密切监视汛情、工情变化,及时与水务、气象部门会商分析,做好汛情预测预报工作。县防汛抗旱指挥部做好救灾协调工作,派专家组赴一线加强排涝技术指导;县财政局及时提供资金支持;县民政局为灾民紧急调拨救灾物资;县电力局抢修电力设施,确保用电;县交运局为防汛物资运输提供保障;县卫生局做好医疗救治和疾病预防工作;县文广局及时在电视台发布汛情通报,报道抢险状况,县防汛抗旱指挥部其他成员单位按职责分工,做好有关工作。

⑵县防汛抗旱指挥部依法宣布进入紧急防汛期,按照《防洪法》规定行使权利。城关镇做好险区群众的转移安置,住房和城乡建设局根据排涝预案做好县城排涝工作。同时,县防汛抗旱指挥部将情况上报县委、县政府和市防汛抗旱指挥部。

Ⅱ级响应行动

⑴县防汛抗旱指挥部总指挥主持会商,防汛指挥部成员参加,做出防洪应急工作部署,加强工作指导,将情况上报县委、县政府和市防汛抗旱指挥部,包片领导和部门深入险区进行抢险。县防汛办加强值班,要密切监视汛情、工情变化,水务、气象部门会商分析,做好汛情预报工作。县防汛抗旱指挥部重点做好救灾协调工作,派出专家赴一线加强技术指导。县防汛抗旱指挥部成员单位按照职责分工,做好有关工作。

⑵县防汛抗旱指挥部可根据情况依法宣布进入紧急防汛期,按照《防洪法》规定行使权利。城关镇政府根据预案转移险区群众,组织强化巡查工作,及时控制险情。县防汛抗旱指挥部应将工作情况上报县委、县政府和市防汛抗旱指挥部。

Ⅲ级响应行动

县防汛抗旱指挥部指挥主持会商,做出相应工作部署,加强工作指导,将情况上报县委、县政府和市防汛抗旱指挥部。县防汛办加强值班,要密切监视汛情、工情变化。县防汛抗旱指挥部成员单位,做好相关工作。城关镇、北井头乡政府做好险区群众的转移安置工作,加强巡查工作,及时控制险情,县防汛抗旱指挥部将情况上报县委、县政府和市防汛抗旱指挥部。

Ⅳ级响应行动

县防汛办公室做出相应工作部署,加强工作指导,将情况上报县委、县政府、县防汛抗旱指挥部和市防汛办,加强值班,密切监视汛情、工情变化。城关镇政府做好险区群众的迁安准备工作,并加强巡查工作。

5.3响应行动的组织工作

5.3.1信息报送和处理

⑴汛、工、险、灾情等防汛信息实行分级上报,归口处理,同级分享。

⑵防汛信息的报送和处理遵循以下原则:

重要信息立即上报,因客观原因难以准确掌握的信息,要及时报告基本情况,同时抓紧了解情况,随时补报详情。

一般信息按分级管理权限,分别报送县防汛抗旱指挥部。因险情、灾情较多,由县防汛抗旱指挥部办公室负责分类、汇总,由指挥部负责人向上级防汛指挥部报告。

县防汛抗旱指挥部办公室接到重大的汛、工、险、灾情报告后,应立即报告县委、县政府,并及时续报。

5.3.2指挥和调度

县防汛抗旱指挥部是全县防汛的调度指挥机关,县、乡防汛指挥机构按照权限调度,根据预案,组织防汛抢险。

5.3.3群众转移和安全

县防汛指挥部根据汛情向县政府提出报告,县政府批准后,将抢救命令下达住建局和城关镇政府,由他们按照程序共同部署安排。灾后临时安置的灾民,由民政局发放救灾物资,保证灾民的吃、喝等生活必用品。受淹区灾民转移后,由公安部门搞好该区的保卫安全工作。

5.3.4抢险与核实

⑴出现灾情,住建局和城关镇政府进行监控、追踪,并立即与相关部门联系。

⑵抢险救援工作,应按职能分工。由县防汛抗旱指挥部统一指挥,住建局和城关镇政府做好抢险安置,其它相关单位,团结协作、各司其职、快速反应、高效处理、最大限度减少损失。

5.3.5安全防护和医疗救护

⑴出现灾情后,县防汛抗旱指挥部及时组织有关单位做好群众的救援、转移和疏散工作,并及时发布通告。防止人、畜进入危险区。

⑵卫生部门加强水源和突发公共卫生事件监测、报告等工作,并派出医疗队,紧急救护受伤人员,也可成立紧急救护所。

5.3.6社会力量动员与参与

灾害发生后,县防汛抗旱指挥部可广泛调动社会力量,积极参加突发应急事件处理,紧急情况下可依法调用车辆、物资、人员等,转入抗洪抢险。

5.4应急响应结束

⑴当洪涝灾害得到有效控制时,县防汛抗旱指挥部可根据情况宣布紧急防汛期结束。

⑵防汛期动用、调用的物资、设备等,在汛期结束后应当及时归还,造成损坏无法归还的,按规定适当补偿。

6 应急保障

6.1通信与信息保障

⑴县电信、移动、联通等通信营运部门要依法保障防汛信息在任何情况下优先通畅,保障气象、水文、汛情、灾情信息的及时传递。

⑵汛期负担防汛任务的单位24小时专人值班,保证各种防汛信息的及时上传下达。县防汛抗旱指挥部及其成员单位保证值班电话24小时畅通,单位负责人手机随时处于开机状态。必要时进行手机指挥。

6.2抢险与救援保障

⑴县住房和城乡建设局和各乡镇人民政府做好县城内涝区物料储备工作。

⑵县防汛抗旱指挥部按照汛情大小及紧急程度,派出督察组和工程技术人员赶赴现场,现场指导抢险。

⑶抢险队伍保障:住房和城乡建设局组织内涝区抢险队伍;城关镇分别组织县城机动抢险队伍;人武部组织民兵预备役抢险队伍,在紧急防汛期间,县防汛指挥部视具体情况依法调用各类防汛抢险队伍参与抗洪抢险。在非常情况下,县人民政府可报请渭南军分区,动用武警和驻军部队进行抢险。

⑷公益设施管护

①供水由水务局负责,汛期要组建供水抢险抢修专业队,并制定出供水、断水保障方案,灾后要及时恢复损坏和中断的供水设施。

②排涝管道保障措施由住建局负责,汛期要组织抢险抢修专业队伍,并制定出下水道疏通方案。灾后要及时排除下水道堵塞物,保证排水畅通。

6.3供电与运输保障

⑴防汛抢险的供电、断电由县电力局负责。洪涝出现时要力争做到淹没区全部停电,非淹没区正常供电,要重点保证指挥机关、医院、灾民安置点、救灾现场的正常供电。并制定出救灾现场临时供电办法,保证抢险电力需要。灾后尽快恢复正常供电。

⑵交运局负责发生洪涝时用于抢险、救灾车辆的及时调配;县公安局可依法实行管制。

6.4治安与医疗保障

⑴县公安部门主要负责做好洪涝灾害区的治安工作,依法打击破坏抗洪救灾的一切违法行为。

⑵县卫生局负责洪涝期间医疗救护和灾后防病处理工作,疫情监测,卫生防疫具体由县疾病预防控制中心负责,并制定出相关预案。

6.5物资与资金保障

⑴物资储备:各防汛抢险单位、各有关乡镇按规定储备物料,抢险单位需调用防汛物料,必须向县防汛抗旱指挥部提出申请,待批准同意后,申请调用单位组织提货,紧急情况下可电话申请,再补办文字手续。物料不足时,可由县防汛抗旱指挥部向市防汛抗旱指挥部申请,也可通过媒体向社会公开征集。

⑵城关镇政府、住房和城乡建设局等相关责任单位,汛前应按预案数量储备防汛物资,以保障汛期抢险需要。

6.6社会动员保障

紧急防汛期,县防汛抗旱指挥部通过电视、广播等形式进行社会动员,保障防汛抢险工作顺利开展;非紧急防汛期,由辖区政府和居民委员会负责动员,保障防洪、排涝工程设施管理和维护。

6.7宣传、培训与演习

⑴汛情、工情、灾情及防汛工作等方面的信息宣传,实行分级负责制,一般公众信息的宣传经县防汛指挥部负责同意审批后,通过媒体向社会发布。

⑵培训采取分级分部门负责制,县防汛抗旱指挥部负责指挥部成员单位和乡镇负责人的培训,城关镇防汛指挥部负责人对辖区抢险人员进行技术培训,住建局对县城排涝技术人员进行培训。

⑶技术抢险队伍针对相关险情有针对性地进行抗洪抢险演习,县防汛抗旱指挥部举行不同类型的应急演习,以增强应急准备和应急响应能力。

7 后期处置

7.1灾后救助

、县防汛抗旱指挥部在洪水、涝渍消退后要立即组织群众重返家园,恢复生产。县级有关部门对安排救灾救济资金和特大防汛经费,帮助受灾群众渡过难关。

、各有关部门灾后善后工作:

县水务局负责水利、防洪等水毁工程的修复工作;县住房和城乡建设局负责城市规划区内排涝设施的修复工作;县公安局负责灾区治安管理工作,维护社会稳定;县经贸局负责工业商贸企业的生产自救组织工作;县交通局负责交通干线的灾后工作;县民政局抓好救灾物资的筹集调配,捐赠物资的登记、保管和发放,妥善安置好灾后群众的生活;县卫生局负责组织好灾区防疫医疗工作,做好灾区防疫消毒和日常防疫药品的发放工作,防止灾后传染性疾病的发生和蔓延。县电信局、移动公司、联通公司负责灾区通信畅通。

7.2抢险物资补充

要针对防汛物资消耗情况,按照分级筹措和常规防汛的要求,及时补充到位。

7.3水毁工程修复

、对影响当年防洪安全的水毁工程,应尽快修复。防洪工程应力争在下次洪水到来之前,做到恢复主体功能。

、遭到毁坏的交通、电力、通信、水文以及防汛专用通信设施,应尽快组织修复。

7.4灾后重建

各相关部门应尽快组织灾后重建工作,灾后重建原则上按原标准恢复,在条件允许情况下,可提高标准建设。

7.5保险与补偿

中国人民财产保险公司,迅速做好灾害事故损失的查勘理赔工作,及时将受灾保户赔款到位,协助灾保户恢复生产,重建家园。

8 附则

8.1预案管理与更新

本预案由县防汛抗旱指挥部办公室负责管理,每年对本预案进行评估,并视情况变化作出相应修改,报县应急备案。

8.2奖励与责任追究

对防汛抢险工作做出突出贡献的先进集体和个人由县政府进行表彰;对防汛抢险工作中英勇献身的人员,按照有关规定追认为烈士;对防汛工作中玩忽职守造成损失的,依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》追究当事人的责任,并予以处理,构成犯罪的依法追究其刑事责任。

8.3预案解释部门

本预案由白水县防汛抗旱指挥部办公室负责解释。

8.4预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

       
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