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白水县人民政府办公室关于进一步加强应急预案编制和修订工作的通知

发布时间:2017-10-17 14:58 来源:白水县人民政府
索 引 号 zfbgs/2017-1017003 发布机构 白水县人民政府 发布日期 2017-10-17

白水县人民政府办公室

 

          

  白政办函〔2017〕54号   

                         

                             

白水县人民政府办公室

关于进一步加强应急预案编制和修订工作的通    

 

各镇人民政府,城关街道办事处,县政府各工作部门、直属机构:

为进一步增强我县各类应急预案的科学性、针对性和可操作性,更好地发挥应急预案在应对和处置突发事件中的指导作用,现就进一步加强应急预案编制和修订工作有关事项通知如下:

  一、高度重视,充分认识应急预案编制修订工作的重要性

应急预案是突发事件快速、有序、高效处置的基础,是突发事件应急处置、应急保障以及各相关部门履职的依据,对提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力,最大限度预防和减少突发公共事件及其造成的损害,维护社会安全和稳定,促进经济社会又好又快发展具有重要作用。当前,我县原有应急预案已不能满足新形势的需要,部分基层单位和个别领域还没有制定应急预案。因此,全县各级各部门一定要充分认识加强应急预案编制修订工作的重要性和紧迫性,以高度的政治责任感和使命感,加快制定和完善各类应急预案,不断提高处置突发事件的能力和水平,确保全县经济社会和谐稳定。

二、明确责任,扎实做好各类应急预案编制修订工作

各镇(办)、相关部门要从本地、本部门的实际出发,认真进行风险分析和应急资源普查,发现和总结处置突发事件的规律和特点,制定出具有本辖区本部门特点,操作性和针对性强的应急预案。

(一)各镇(办)应急预案的编制与修订。各镇(办)按照分类管理、分级负责的原则,负责组织修订本级总体应急预案和各类专项应急预案,指导下属部门、单位开展预案编制修订工作。在编修预案时,要突出辖区特点,针对辖区内的风险隐患和重点目标,做到工作任务明确、责任落实到人、措施处置得当。

(二)专项应急预案的编制与修订。各预案编制牵头部门负责修订县级专项应急预案。要在广泛调研、认真查找现有预案缺陷和漏洞的基础上,组织相关专家、专项预案指挥部成员单位召开预案编制修订工作会,广泛听取各方意见。要重点解决框架结构不完整、内容涵盖不全面、职能部门职责不规范、联动机制不健全等问题,使全县上下的应急指挥机构和工作机构相互衔接、相对统一。

(三)部门应急预案的编制与修订。各部门负责编制修订部门应急预案。根据县总体应急预案、县级专项应急预案和本部门职责,结合各行业、各领域法律法规和实际需要,重点在指挥机构、职责分工、应急联动机制和应急保障等方面加以修订完善,做到指挥层次清楚、职责分工明确、横向衔接到位。

(四)基层应急预案的编制和修订。各镇、城关街道办具体负责本辖区所有行政村、社区应急预案的编制和修订工作,指导、督促行政村和社区完成预案编制修订。县工信局负责牵头组织国有企业、民营企业和其他中小企业的预案编制、审议和修订工作;县公安局负责牵头组织各派出所、酒店、宾馆、KTV等公复娱乐场所的预案编制和修订工作;县商务局负责牵头组织商贸企业的预案编制、审议和修订工作;县住建局负责牵头组织其下属单位、县建筑行业相关企业的预案编制、审议和修订工作;县教育局负责牵头组织中、小学校和幼儿园的预案编制、审议和修订工作;县卫计局负责牵头组织医疗卫生机构(包括各镇(办)卫生院、村卫生室)的预案编制、审议和修订工作;县民政局负责牵头组织敬老院、救助站等单位的预案编制、审议和修订工作;县水务局负责牵头组织其下属单位、水库、水电站的预案编制、审议和修订工作;县安监局负责牵头组织各矿山企业、经营危化品、烟花爆竹等单位的预案编制、审议和修订工作;县交通局负责牵头组织其下属单位、客运、货运企业、车站的预案编制、审议和修订工作;县煤炭局负责牵头组织各煤矿、涉煤企业的预案编制、审议和修订工作;县文物旅游局负责牵头组织各旅游景点、旅行社的预案编制、审议和修订工作;县果业局负责牵头组织各涉果企业的预案编制、审议和修订工作;县畜牧局负责牵头组织各养殖企业的预案编制、审议和修订工作;县林业局负责牵头组织各林场、苗圃的预案编制、审议和修订工作;人行白水支行负责牵头组织各银行、信贷公司的预案编制、审议和修订工作。各基层单位要制定年度应急预案演练计划,定期组织开展应急预案演练,以达到检验预案、锻炼队伍、磨合机制、强化宣传、提高应对突发事件能力的目的

(五)重大活动安全单项应急预案。举办较大规模的集会、庆典、会展、文化体育等活动,要按照“谁承办、谁负责”的原则,制定相关应急预案。要重点突出安全保卫、防爆、防火、防盗、投毒、交通事故、踩踏等方面的防范和应对措施编制活动预案。活动开展前一周,预案编制单位要将应急预案报县应急办和镇(办)应急办备案。以县委、县政府名义举办的活动,由牵头单位或承办单位负责制定相关应急预案,并提前一周报县应急办审定和备案。

各类应急预案发布实施后应及时向社会公开,确需保密的应急预案,按有关保密规定执行。

三、强化措施,确保应急预案编制修订工作按时完成

(一)强化组织领导。应急预案编制修订是一项涉及面大、内容涵盖广、要求标准高、联动性强的工作。各镇(办)、各部门要迅速成立应急预案编制修订工作领导小组,明确责任分工、细化任务到人。要对照附件预案目录,安排有责任心和写作能力强的同志开展此项工作,确保预案编制修订任务按时高效完成。

(二)提高预案质量。在预案编制修订过程中,要结合本辖区、本单位实际,切忌照搬照抄。要注重预案的系统性、实用性、针对性和可操作性,尽可能做到文字精练、职责明确、程序清晰、简洁实用。

(三)规范工作程序。县级各专项应急预案由主管部门编制修订,报县政府应急办审定后,送县政府分管领导签批,以县政府办公室文件印发,并报县政府应急办备案。各部门预案由相关部门编制修订后,报县政府分管领导审定,以部门文件印发,并报县政府应急办备案。各镇(办)的应急预案,由各镇(办)负责修订发布,并报县政府应急办备案。行政村、社区、医院、中小学校和幼儿园、企事业单位等基层应急预案由本单位编制修订发布,并报所在地镇(办)或主管部门备案。

(四)严格时限要求。此次应急预案编修工作截止日期为2017年10月31日前。编制修订工作结束后,各镇(办)、各部门要将预案登记报备情况、所编修应急预案的正式文件(一式2份)和电子档,报县应急办存档备案。(联系人:刘振斌  联系电话:6155635   邮箱:bsxyjb@163.com)

附件1:县级专项应急预案目录

附件2:各部门应急预案目录

附件3:各镇办(村、社区)应急预案目录

附件4:企事业单位应急预案目录

 

 

 

                           白水县人民政府办公室

                              2017年9月8日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:县委办、人大办、政协办、纪委办、人武部政工科。


预案编制修订附件.doc [附件下载后请修改后缀为.doc后打开]

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