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白水县2020年度目标责任考核评价实施办法

发布时间:2020-10-22 10:48 来源:考核办
索 引 号 11610527Q-2021-000077 发布机构 白水县人民政府 发布日期 2020-10-22

为充分发挥目标责任考核助推全县经济社会高质量发展、加快追赶超越的指挥棒作用,激励全县广大干部在“晒比拼超”中展现新担当新作为,根据省、市有关精神和工作要求,结合我县实际,制定本实施办法。

一、指导思想和基本原则

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神为指导,深入贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,以“五个扎实”和“五项要求”为引领,坚持目标责任和领导班子、领导干部考核相结合的原则,按照从严从实、真考实核、客观公正、群众公认、便捷管用的总体要求,突出目标责任考核的科学性、精准性、规范性和导向性,为奋力谱写白水新时代追赶超越新篇章提供机制保证。

二、考核范围

各镇(办),县委工作机关、县政府工作部门,县委、县政府直属机构,县人大常委会机关、县政协机关、县人民法院、县人民检察院,各人民团体,各双管单位(具体名单见附件1)。

三、考核内容及方法程序

(一)任务指标确定下达

各镇(办)和县级各部门的年度目标任务考核指标,以“五个扎实”为基础,充分体现“五项要求”,结合我县经济社会发展和各被考核单位实际,采取共性和个性、规定和自定、得分和扣分相结合的办法,逐级审核确定下达。

1.各镇(办)的考核指标由“五个扎实”和“五项要求”方面的共性指标构成,重点考核脱贫攻坚、苹果产业、畜牧生产、项目建设、固定资产投资、双招双引、争项引资、扫黑除恶、“不忘初心,牢记使命”长效机制、贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神、领导班子和干部队伍建设、基层党组织建设和党风廉政建设等。同时,对承担的其他相关指标实行倒扣分考核。

2.县级各部门的考核指标由市考指标、县委和县政府下达的重点工作任务及各单位自定的本职业务工作的指标构成。重点考核双招双引、固定资产投资、项目建设、脱贫攻坚(扶贫包村)、争项引资、扫黑除恶、执纪执法履职服务水平、“不忘初心,牢记使命”长效机制、贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神、领导班子和干部队伍建设、机关党建、党风廉政建设等。同时,对承担的其他相关指标实行倒扣分考核。

3.各镇(办)、县级各部门的共性指标和倒扣分指标,由县级各有关职能部门根据上级主管部门下达的任务指标和县委、县政府的总体要求,结合各镇(办)、各部门的实际情况提出任务分解意见及考核办法,经县级主管领导审签后,报县考核办分解,以县委、县政府名义下达。

(二)年度目标责任考核

年度目标责任考核与领导班子和领导干部年度考核紧密结合,并将年度目标责任考核结果作为领导班子和领导干部考核评价的主要依据。

1.考核方式

年度目标责任考核坚持重点与一般、单项与综合、上级考核与社会评价、综合观摩与专项督查相结合,通过平时考核、年终考核、社会评价等方式进行。

(1)平时考核

平时考核主要包括月度通报、集中点评、现场观摩、督查督导、指标预警和领导约谈等,平时考核结果以加减分形式计入年度目标责任考核综合得分(具体办法见附件4)。

(2)年终考核

年终考核在下年度元月底以前,采取职能部门考核和考核组考核“双印证”的方式进行。职能部门和考核组的评价结果按照6︰4的权重折算(具体办法见附件3)。

(3)社会评价

主要对各镇(办)的工作成效和各部门的服务质量进行民主测评。包括全县领导干部评价、民意调查两部分,按照5︰5的权重折算,其中,民意调查分为书面调查测评和电话调查测评。书面调查在年终考核时由各考核组组织进行;电话调查由县考核委员会委托第三方机构组织,与市对县民调工作同步进行。

2.综合得分汇总

年度目标责任考核综合得分=年终考核得分+社会评价得分+平时考核得分。其中,年终考核得分和社会评价得分为基础得分,满分100分。镇(办)、县直部门和双管单位的年终考核得分权重分别占80%、75%、70%,社会评价得分权重分别占20%、25%、30%。

3.综合加减分

对项目建设、双招双引、争项引资、脱贫攻坚实行综合加减分;对获得市委、市政府以上表彰奖励事项及创新创优工作进行综合奖励加分;对市考指标年终考核排名全市前5位的进行综合奖励加分;对某项工作受到市委、市政府及以上通报批评的单位,干部职工因违纪或其他事项受到党政纪处分或刑事处理的单位,市考指标年终考核排名全市后3位或有被市上扣分情况的指标牵头责任单位进行综合减分;其他加减分情况。(具体办法见附件5)

(三)等次评定

年度目标责任考核结果分为优秀、良好、一般、较差四个等次,分镇(办)、县委工作机关(含人大机关、政协机关、人民法院、人民检察院)、县政府工作部门、群众团体、县委县政府直属机构和双管单位6个类别,依据以下原则确定。

1.目标责任考核综合得分确定等次的原则

(1)“优秀”等次:考核综合得分排在所在评比序列前列的(数量为单位总数的30%以内);

(2)“良好”等次:考核综合得分较高,但未达到“优秀”等次的(数量为单位总数的50%左右);

(3)“一般”等次:考核综合得分未达到85分且排名靠后(数量为单位总数的10%左右);

(4)“较差”等次:综合得分低于85分,综合得分和社会评价均排在评比序列最后一位或被“一票否决”的。

2.鼓励创先争优确定等次的原则

有以下情形之一且各项重点工作完成良好又没有被“一票否决”的单位,可直接确定为“优秀”等次,不占所在考核序列“优秀”名额:

(1)在市对县考核中为我县争得综合奖加分的;

(2)承担的市考指标年终考核得分排在全市前三位的(名次并列的根据实际排名情况确定);

(3)脱贫攻坚工作受到市委、市政府及以上表彰的;

(4)综合工作获得市级以上党委、政府表彰的镇(办)。

3.末位淘汰的原则

有以下情形之一的不能确定为“优秀”等次:

(1)项目建设任务完成不足60%且考核得分位于本序列最后一名的镇(办)或本序列最后三名的县级部门;

(2)年终指标考核得分或社会评价得分位列本评比序列最后一位的。

有以下情形之一的不得评为良好及以上等次:

(1)年终指标考核得分和社会评价得分均为本序列最后一位的;

(2)脱贫攻坚、信访稳定、环境保护、安全生产等全县重点工作,在全市工作落后或因严重失职造成市对县考核排名靠后或负面影响较大的;

(3)在全市民意调查工作中,所承担的被调查项目得分处于全市末位的;

(4)领导班子民主测评“较差”得票率超过30%的;

(5)在全市年度目标责任考核中因上级通报批评或其他负面事件导致我县被扣减分值的;

(6)承担的市考指标年终考核得分排在全市最后一位的或被扣分最多的;

(7)对贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神及中省决策部署不及时不坚决、部署不到位、落实不力,或受到上级通报批评,造成严重影响的。

4.“一票否决”的原则

有以下情形的实行一票否决,直接确定为“较差”等次:

(1)在党风廉政建设、安全生产方面出现严重问题被“一票否决”的;

(2)在省、市对县年度考核中,因工作不力,所承担的工作出现严重问题,对我县考核结果造成较大影响的。

“一票否决”情况分别由各业务主管部门提出具体的否决意见,经县级分管领导审签后,报县考核委员会审定。(具体办法见附件2)

省、市对县的有关考核结果在我县考核等次确定之后明确的,若涉及以上等次确定的有关规定,对相关责任单位的考核等次予以重新确定。

县考核办根据年终考核等次评定原则和被考核单位年度目标责任考核综合得分,按考核单位序列对被考核单位等次评定提出初步意见,经县考核委员会研究后,提交县委常委会审定。

(四)领导班子和领导干部考核

1.领导班子考核采取综合研判和年终考核相结合的方式进行。考核的主要内容包括政治思想建设、领导能力、工作实绩、党风廉政建设、作风建设五个方面,并将综合研判结果作为考核领导班子的重要参考。考核结果分为优秀、良好、一般、较差四个等次。按下列规定评定:目标责任考核为优秀或良好等次,民主测评“优秀”得票率超过 90%的,领导班子可评为“优秀”等次,优秀等次比例一般不超过总数的30%;目标责任考核为良好或一般等次,民主测评“优秀”和“良好”得票率在 70%以上的,领导班子可评为“良好”等次;目标责任考核为一般或较差等次,民主测评“优秀”和“良好”得票率低于 70%,“较差”得票率不足 30%的,领导班子年度考核评为“一般”等次;目标责任考核为较差等次,民主测评“较差”得票率超过30%的,经组织考察认定,评为“较差”等次。

2.领导干部考核采取平时考核、专项考核和年终考核相结合的方式进行,考核的主要内容包括领导干部的德、能、勤、绩、廉。平时考核以效能考核为主,并实行负面清单倒扣分制度。专项考核采取“考人”与“考事”相结合的方式进行,专项考核结果与主要领导和分管领导年终考核等次挂钩。年终考核采取多种方式相结合进行,重点考核本年度履行岗位职责情况,主要包括德、能、勤、绩、廉等方面的现实表现。领导干部年度考核以领导班子考核结果为主要依据,充分参考年度目标责任考核结果、领导班子综合研判结果、平时考核和专项考核结果、民主测评情况,分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次(事业单位考核格次分优秀、合格、基本合格、不合格)。领导干部评为优秀等次的,其民主测评优秀得票率应达到85%以上;评为称职(合格)等次的,其民主测评优秀和称职得票率应达到 70%以上;民主测评优秀和称职得票率未达到 70%以上,不称职得票率未超过 30%的,可评为基本称职(基本合格)等次;民主测评不称职得票率超过 30%的,经组织考察认定,可评为不称职(不合格)等次。领导干部年度考核优秀等次比例一般不超过参加考核领导干部总人数的 25%。领导班子被确定为优秀等次的,其领导成员评为优秀等次的比例可以适当上调,最高不超过30%;领导班子不是优秀等次的,主要负责人不得确定为优秀等次;领导班子被确定为一般等次的,其领导成员评为优秀等次的比例不得超过20%,主要负责人不得确定为优秀等次;领导班子被确定为较差等次的,其领导成员评为优秀等次的比例不得超过 15%,主要负责人不得确定为称职及以上等次。

3.若出现“领导班子和领导干部年度考核结果不得确定为优秀等次的7种情形”和“领导干部年度考核结果应当确定为不称职等次的6种情形”的,严格按《党政领导干部考核工作条例》规定执行。

四、结果运用

(一)目标责任考核结果运用

年度目标责任考核结束后,考核结果以县委、县政府名义在全县范围内通报,相关考核资料移交县委组织部,作为县委调整领导班子,选拔、培养、奖惩领导干部的重要依据。

1.按照“三项机制”有关规定,对评为“优秀”的单位,县委、县政府进行通报表彰;对评为“优秀”、“良好”等次的镇(办)和县直部门、直属事业单位,以及“优秀”等次的双管单位核发奖金;对在市对县年度目标责任考核中,为我县赢得奖加分的相关责任部门,颁发“市对县目标责任考核贡献奖”,并给予一定的物质奖励。具体奖励办法由县考核办提出,报请县考核委员会研究审定。

2.目标责任考核结果作为确定领导班子、领导干部考核等次及选拔任用干部、职级晋升的重要依据,对符合《白水县党政干部鼓励激励实施细则(试行)》相关情形的,在提拔使用或晋升职级时优先考虑;目标责任考核连续三年被评为“优秀”等次的,领导班子及党政主要负责人当年年度考核结果可直接确定为“优秀”等次,在干部选拔任用上给予倾斜,评优树范时优先考虑;党政正职拟推荐提拔重用的,所在单位近三年一般应至少获得一次年度综合考核“优秀”等次。

3.目标责任考核被评为“优秀”等次的和承担的市考指标完成好、为全县年度考核工作做出突出贡献的单位班子成员在下年度的干部使用上优先考虑;目标责任考核结果为“一般”和“较差”等次的,领导班子及党政正职当年年度考核结果不能评为“优秀”等次,领导班子应向县委、县政府书面报告原因,说明情况,提出整改措施,并对主要负责人和负有责任的班子成员进行诫勉谈话。被评为“一般”等次的,其党政主要领导一年内不得调任其他重要岗位;被评为“较差”等次或连续两年被评为“一般”等次的,对其党政主要负责人和有关领导干部进行组织调整。承担的市考指标年度考核排在全市最后一位的,主要领导和分管领导当年年度考核不能评为“优秀”等次,一年内不得提拔使用。

4.双管单位的目标责任考核结果以县委、县政府名义通报上级主管部门。双管单位被评为“一般”等次及以下的,要向县委、县政府写出书面报告,分析原因,提出限期整改意见,单位及单位主要负责人不得参与其他奖励项目的评选。被评为“较差”等次的,建议其上级主管部门对其主要领导成员进行诫勉谈话,必要时建议予以调整。

5.年度目标责任考核结果在白水县政府网站、白水县电视台等新闻媒体进行公布,接受社会各界监督。

(二)领导班子和领导干部考核结果运用

领导班子年度考核结果为优秀等次的,按照有关规定给予嘉奖;领导班子当年被党中央或省委、市委表彰为先进党组织的,直接确定为优秀等次。领导班子年度考核结果为一般等次的,应对主要负责人和负有责任的领导班子成员进行诫勉谈话,责令整改;领导班子年度考核结果为较差或者连续两年为一般等次的,应当对主要负责人和负有责任的领导班子成员进行组织调整。

领导干部年度考核结果为优秀等次的,按照有关规定给予嘉奖;公务员连续三年为优秀等次的记三等功一次并按有关规定发放奖金,事业干部连续三年为优秀等次的参照公务员发放奖金,同等条件下优先提拔使用。考核结果为称职及以上等次的,按照有关规定享受年度考核奖金、晋升工资级别和级别工资档次。考核结果为基本称职等次的,应当对其进行诫勉,限期改正;经组织认定不胜任现职岗位的,应当对其进行组织调整。考核结果为不称职等次的,按照规定程序降低一个职务或者职级层次任职。不参加年度考核、参加年度考核不确定等次或者年度考核结果为基本称职以下等次的,该年度不计算为晋升职务职级的任职年限,不计算为晋升工资级别和级别工资档次的考核年限。

五、其他事项

1.目标责任考核和领导班子、领导干部的考核评价工作在县委、县政府和县考核委员会的领导下,由县考核办负责组织实施。

2.下达考核指标的各业务主管部门要制定具体的考核打分办法并报县考核办备案。要加强对各指标责任单位工作落实的平时督导和考核,按要求定期及时向县考核办提供各项指标的进度情况和考核结果。

3.年初未纳入考核指标体系,但因工作需要确需纳入目标责任考核的,相关业务主管部门要制定具体的考核办法和考核内容,报县考核办初审、县级分管领导审核同意后,提请县考核委员会研究审定后下达。增加的考核指标,列为倒扣分指标。

4.年终,各业务主管部门需要到各镇(办)和部门进行单项工作考核的,须提前向县考核办提出考核申请,并由县考核办统一组织进行。

附件:1.2020年度目标责任考核单位名单

2.2020年度目标责任考核“一票否决”评定规则

3.2020年度年终考核实施细则

4.2020年度平时考核实施细则

5.2020年度目标责任考核综合加减分办法

附件1

2020年度目标责任考核单位名单

一、镇(办)(8个):

城关街道办、林皋镇、尧禾镇、西固镇、史官镇、杜康镇、雷牙镇、北塬镇    

二、县委工作机关(12个):

纪委监委(含巡察办)、县委办、组织部、宣传部、统战部、政法委、编办、机关工委

人大办、政协办、法院、检察院纳入县委工作部门进行考核                        

三、群众团体(6个):

总工会、团县委、妇联、科协、残联、工商联

四、县政府工作部门(26个):

政府办、发改局、教育局、工信局、公安局、民政局、司法局、财政局、人社局、自然资源局、住建局、交通局、水务局、农业农村局、商务局、文旅局、卫健局、退役军人事务局、应急管理局、审计局、市场局、统计局、医保局、扶贫办、城市执法局、行政审批局

五、县委、县政府直属机构(14个):

党史办、党校、档案馆、老干部工作中心、融媒体中心、接待联络中心、仓颉庙景区管委会、苹果园区办、雷公园区办、人防办、城改办、供销联社、创建办、县志办

六、双管单位(20个):

税务局、环保局、烟草局、气象局、邮政局、养老中心、公路段、人行、工行、农行、农发行、邮政储蓄银行、信用联社、移动公司、联通公司、广电网络公司、供电公司、电信公司、人寿公司、人保财险公司、水务公司

附件2

2020年度目标责任考核“一票否决”

评 定 规 则

凡有下列情形之一的,实行“一票否决”,直接定为“较差”等次。

一、党风廉政建设

1.班子成员2名以上(含2名)受到党纪政务处分的;

2.党风廉政建设责任制领导小组认为应当进行否决的其他情形。

二、安全生产

1.煤矿、道路交通行业领域发生较大以上事故及未按规定上报生产安全事故造成重大社会不良影响的;其它行业发生一人死亡及重大财产损失的;

2.发生生产安全事故虽未造成人员伤亡,但直接经济损失达50万元以上的;

3.挂牌事故隐患到期未整改到位,隐患排查治理工作不力,存有重大隐患,未按规定要求治理的。

各有关单位应切实负起责任,严格按照标准审核把关,慎

用、真用“一票否决”。年终考核时,按时、按规定向县考核办提供“一票否决”意见,不得曲解规则或搞随意变通。对应该“否决”而没有提供“否决”意见的,被县考委会领导指出或其它单位监督指出的,对负责该项职责的部门目标责任考核结果实行降等处理。当年考核结果确定后被指出或监督指出的,下年度继续追责。

附件3

2020年度年终考核实施细则

年终考核在下年度元月份进行。由被考核单位自查、业务主管部门单项工作考核、考核组综合考核和各方面社会评价等程序组成。

1.被考核单位自查。被考核单位对照年度目标任务指标进行自查总结,于当年12月底前形成自查报告,并报送县考核办。自查报告主要内容包括:完成年度目标任务情况、采取的主要措施、未完成目标任务和存在问题的情况及原因分析、下一步努力方向。

领导干部结合单位自查,撰写个人述职述廉述效报告,内容包括:本年度履行岗位职责和完成年度目标任务的情况及政治思想、工作作风、廉洁自律方面的表现情况。正职的述职材料在班子内征求意见,副职和其他考核对象的述职材料由正职审阅。

2.单项工作考核。对各镇(办)和相关部门下达有目标任务的各业务主管部门(考核责任单位),按照各自职责,依据平时考核的数据,向县考核办提供各单位本项工作的年度考核结果(百分制),业务主管部门提供单项工作考核结果时,应当提供相应的得分依据或评分办法,要有详细的评分标准;量化指标原则上按完成比例计分,非量化指标按照“先定档后排名再赋分”的原则考核;涉及扣分指标的业务主管部门提供扣分意见,对全面完成年度任务的不扣分,量化指标完成60%以上(含60%)的扣0.1-1分,不足60%的扣0.6-2分,非量化指标根据未完成情况适当扣0.3-2分。

3.考核组考核。下年度元月底以前,由县考核办组织考核组,对全县各镇(办)、各部门的年度目标任务完成情况进行综合考核。采取召开工作报告大会、查阅资料、实地查看、个别谈话、综合评定等程序进行。

①工作报告大会。由考核组组长动员讲话,被考核单位主要负责人主持汇报会并就年度目标任务完成情况、班子和队伍建设情况作汇报。各镇(办)的参会人员为:领导班子全体成员,全体机关干部,县级部门驻镇(办)企、事业单位的主要负责人,各村第一书记、党支部书记、村委会主任以及所在地部分党员代表、人大代表、政协委员和群众代表,每方面代表不少于5人。县级部门的参会人员为:领导班子全体成员,机关全体干部,下属单位主要负责人。

②查阅资料。考核组查阅被考核单位在完成年度工作任务过程中形成的有关文件、资料等,进一步核实情况。

③实地查看。根据考核需要,考核组采取随机抽样与典型调查、一般查看与重点了解、明查与暗访相结合的办法,实地核实有关情况。

④个别谈话。考核组根据需要与部分同志进行个别谈话,进一步了解被考核单位的目标任务完成情况。

⑤综合评定。在全面考核的基础上,考核组召开综合评议会,对被考核单位完成年度目标任务情况进行分析评判,逐项核实打分,填写《目标责任考核评分表》和《年度目标任务完成情况综合评价表》。

附件4

2020年度平时考核实施细则

平时考核实行考核加减分,考核方式有月度通报、集中点评、现场观摩、督查督导、指标预警和领导约谈等。

一、月度通报 

(一)通报省、市考核指标进展情况。涉及省、市考核的各项指标和组织的各项观摩,依据省、市每次的考核排名情况进行通报。

结果运用:月度通报指标综合排在前7位的,每次分别给牵头责任部门奖加0.7-0.1分,排在后3位的,每次分别扣减0.3-0.1分,排序少于10个位次的,按其名次前、后单位个数确定奖扣分标准,某项指标省、市通报靠前或表扬的,按照“三项机制”有关规定对相关牵头部门予以奖励。

承担的市考指标因红黄灯预警在市对县考核中被扣分的,双倍扣减牵头部门目标任务考核得分。

(二)通报全县重点工作进展情况。每月对固定资产投资、工业产值、重点项目建设、双招双引、争项引资等指标排名通报,由各业务主管部门按照工作要求组织检查考核,计算单项得分并排序,于次月10日前将考核排名情况报县考核办审核。

结果运用:镇(办)每项工作按排名顺序分别加0. 1-0. 8分;部门,每项工作排在前20%位次的,每次分别加1-0.1分,排在后10%位次的,每次扣减0.1-1分。

二、集中点评。县委、县政府适时对固定资产投资、重点项目建设、双招双引、苹果产业、畜牧生产、人居环境整治、基层党建、脱贫攻坚、争项引资等重点工作进行点评。

结果运用:对每项工作点评靠前受到县委、县政府工作肯定的单位进行加分,对点评靠后受到县委、县政府公开批评的单位进行减分,加减分直接计入单位年终考核综合得分。

三、现场观摩。主要对县委、县政府确定的苹果产业、重点项目建设、畜牧生产、产业扶贫、人居环境整治、基层党建等涉及“乡村振兴战略”等方面的工作进行集中观摩。

结果运用:按照每次观摩得分5%折算平时考核奖加分,计入年终考核综合得分。

四、分析研判。每季度由县发改局和县统计局组织相关职能部门对市考主要经济指标进行一次分析研判,根据分析研判结果,适时组织召开市考重点指标工作推进会,协调安排,研究解决实际问题和困难,推进工作。

五、督查督导。由县委督查室、县政府督查室和县考核办会同有关部门,对市考指标、重点工作及预警整改情况进行督查督办。

对督查督办事项和预警整改事项未按要求在规定时限内整改落实到位的,每次分别扣减责任单位0.5-1分。未按要求完成市对县考核交办任务的,每次分别扣减责任单位1-2分。未按要求完成县委、县政府交办其他工作任务的,每次分别扣减责任单位0.1-1分。

六、指标预警。对主要指标排名落后、工作滞后的责任单位,向其县级包联领导、牵头部门、责任单位送发预警函或“三色”(白、橙、黄)督办单。

结果运用:因工作完成滞后或其他原因,被省上督办通报的,每次扣减牵头部门1分;市上专项督办通报(预警)的,每次扣减牵头部门0.5-1分;县上督办通报(预警)的,根据“三色”督办具体情况每次扣减0.1-0.5分。

某项工作年度内受到省市县累计两次督办预警的(因同一事由同时间段内同时受到省市县督办预警的,记为一次),单位分管领导年度考核不得评为优秀等次,累计受到三次以上的,不得评为称职以上等次,主要领导不得评为优秀等次。

镇办、部门的督办预警指标由县级业务主管部门负责向县考核办提供,县统计局负责核定数据。

七、领导约谈。因某项具体工作未达到目标要求或有其他失误的,由县级分管领导对其进行约谈提醒;对约谈后仍未改善的,由县考核委员会主要领导进行约谈。

结果运用:因某项具体工作未达到目标要求或有其它失误被县级分管领导约谈的,扣减责任单位1分;因某项工作出现严重失误,县上领导被市上领导约谈的,每次扣减责任单位2分。

八、工作作风加减分。不能按要求报送有关统计报表、考核资料的,迟报一次扣减责任单位0.2分,无故缺报一次扣减责任单位1分,无故缺报半年、年终考核结果的每次扣减主管部门2分;凡是县委、县政府和县考核委员会安排的有关会议,迟到一次扣0.2分,替会一次扣0.5分,缺席一次扣1分。县委、县政府有关方面的情况通报,表扬每次奖0.5分,批评每次扣减0.5分。在省市县作风建设明察暗访中,发现问题并被处理的,每起扣减1-2分。各项得分奖扣以县委(办)、政府(办)、县纪委监委和县考核办提供的相关文件为依据。

附件5

2020年度目标责任考核综合加减分办法

一、综合加分

(一)重点工作奖加分。

1.对贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神及中省决策部署工作有力、成效显著的,在年度考核时加0.5—2分。

2.项目建设、双招双引、争项引资、脱贫攻坚等重点指标,能全面完成年度任务且年终考核排在全县前3位的镇(办)每项分别奖加1.5分、1.2分、1分;排在前5位的部门,分别奖加1.5分、1.2分、1分、0.8分、0.5分。

(二)表彰奖励奖加分。受到市委、市政府和市级以上党委、政府或业务主管部门的表彰奖励。

1.受奖主体:各镇(办)为本镇(办)党委、政府,部门主体为本部门机关、党组织(不含下属单位)或白水县、白水县委、白水县人民政府,受奖内容必须是本职业务范畴,其他情况不列入加分范围。

2.加分原则:同一项目受到各级表彰奖励的,按最高标准加分一次;多个项目受到表彰奖励的,按标准分别予以加分;某项工作由多个部门共同承担完成的,分别按承担任务贡献加分;奖项涉及等次的,按奖励标准分值的1/3、2/3折算;能为县上争得奖加分项目的,按加分标准的双倍奖加;复审复核类项目按表彰层级最低档加分;没有经过考核评比的试点类、示范类、提名类、地理标志产品类通报表彰不加分。

3.加分程序:表彰奖励加分项目在年终考核时由被考核单位向考核组提出并出具相关证明材料,各考核组汇总,报县考核办研究审定。

(三)创新创优工作奖加分。创新创优工作主要是本单位业务范畴的工作,在省、市级主管部门组织的有关会议上进行发言交流、介绍经验,或由省、市级主管部门组织的现场会在白召开以及某项工作受到省、市主要领导批示肯定并在全省、全市范围内推广的。

创新创优工作由各单位申报,年终考核时由考核组初审收集,上报县考核办审定。

(四)市考指标奖加分。承担的市考指标年终考核得分,综合排在全市前5位的,给牵头部门分别奖加2、1.8、1.5、1.2、0.8分,涉及并列名次的,根据得分低于我县的县(市、区)个数确定;各县(市、区)得分相同,没有排名的,给牵头责任部门奖加1分;超额完成目标任务获得工作绩效加分的,在综合得分中加相应的分值。

二、综合减分

(一)对贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神及中省决策部署态度不坚决、措施不得力、成效不明显的,在年度考核时减0.5—2分。

(二)项目建设、双招双引、争项引资年终考核排在全县后3位的镇(办)分别扣减1.5分、1.2分、1分;排在后5位的部门,分别扣减1.5分、1.2分、1分、0.8分、0.5分。

(三)承担的市考指标年终考核得分,综合排在全市后3位的,分别扣减牵头责任部门2分、1.5分、1分,涉及并列名次的,根据得分高于我县的县(市、区)个数确定;对承担市上扣分指标被扣分的,按市考扣减分值在综合得分中双倍扣分;配合牵头部门完成市考指标的相关部门消极应付、工作不力的,在综合得分中扣减1-3分,扣分意见由承担市考指标的牵头部门提出。

(四)某项工作受到中共中央、国务院(含中央政治局委员以上领导批示)、国家部委或省委、省政府、省级主管部门或市委、市政府通报批评的。因同一事由受到减分的,按最高标准减分一次;因多个事由受到减分的,按标准分别予以减分。上级通报批评情况由县委办、政府办负责提供。

(五)某项工作在省、市检查考核中排名靠后或通报批评的,每次扣减相关责任单位0.5-2分。

(六)对迟报、漏报、瞒报重大紧急信息,造成县委、县政府工作被动,每件次在综合分中减0.5-2分。

(七)对各级巡察反馈的问题,未按要求在规定时限内整改落实到位的,每件次扣减责任单位0.5-2分。

(八)对反馈的社情民意或工作问题整改不及时、不到位,影响群众满意度或影响了县上某项工作进程的,每件次在综合分中减0.5-2分。

(九)因负面舆情给全县工作大局和形象造成负面影响的,每件次或每人次在综合分中扣减0.5-2分。

(十)本系统干部职工因违纪或其他事项受到党政纪处分或刑事处理的,科级干部每件次或每人次扣减责任单位1-2分;其他干部每件次或每人次扣减责任单位0.5-1分。

(十一)全县纪律作风考核中,被“回炉”教育的干部职工,科级干部每人次扣减责任单位0.5分,其他干部每人次扣减责任单位0.2分。

年终考核时,表彰加分项目由被考核单位向考核组提出并出具相关证明材料,由考核组汇总,报县考核办审定。减分意见由相关职能部门提出:县委宣传部负责提供贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神及中省决策部署考核加减分意见及等次评定结果;县委办、县政府办负责提供因各类通报批评、督查督办事项整改不力、重大紧急信息报送失误减分的意见;县纪委监委负责提供领导干部违纪违法案件需要减分的意见;县委宣传部负责提供负面舆情减分的意见;县委巡察办负责提供巡察反馈问题整改不力减分的意见;县扶贫办负责提供脱贫攻坚工作成效减分的意见;县应急管理局负责提供生产安全责任事故减分的意见。

表彰奖励加分办法及标准

加分项目

类别

综合工作

单项工作

中共中央、国务院表彰

5分

3分

国家部委表彰

2分

1分

省委、省政府表彰

3分

2分

省厅局表彰

1分

0.5分

市委、市政府表彰

2分

1分

市主管部门综合优秀(先进)

0.5分

/

创新创优工作加分办法及标准

加分项目

省级

市级

省市主要领导批示推广

2分

1分

有关工作现场会在白召开

1.5分

0.8分

有关大会经验交流

0.5分(发言)

0.3分(发言)

0.3分(书面)

0.2分(书面)

通报批评综合减分标准

减分项目

减分标准

中共中央、国务院通报批评

5分

国家部委通报批评

3分

省委、省政府通报批评

3分

省厅局通报批评

2分

市委、市政府通报批评

2分

注:所有受奖资料以当年工作内容为有效,以相关正式文件为依据,报送时间截止到当年年终综合考核汇总日期前,此后报送的计入下年度考核加分。多年实施一次的表彰奖励,在受表彰当年加分。

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