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白水县人民政府 关于印发白水高新区基础设施改造土地征收拆迁补偿安置方案的通知

发布时间:2021-02-25 14:45 来源:白水县人民政府
索 引 号 11610527Q-2021-000179 成文日期 2021-02-25
发布机构 白水县人民政府 发布日期 2021-02-25
名  称 白水县人民政府 关于印发白水高新区基础设施改造土地征收拆迁补偿安置方案的通知
文  号 白政发〔2021〕4号 主 题 词 白水县 人民政府 印发 白水 高新区 基础设施 改造 土地征收 拆迁补偿安置 安置方案 的通知

杜康镇人民政府、县政府有关工作部门:

现将《白水高新区基础设施改造土地征收拆迁补偿安置方案》印发你们,请按照各自职责,认真贯彻落实。

白水县人民政府

2021年2月25日

白水高新区基础设施改造土地征收

拆迁补偿安置方案

为加快白水高新区高质量发展,推进高新区基础设施提升改造,决定实施杜康镇杜康路西段拆迁工作。依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》,参照《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律、法规的规定,为维护被征收人的合法权益,保障高新区基础设施提升改造顺利进行,结合本区域社会经济发展实际,特制定本征收补偿安置方案。

第一条  征收补偿安置原则

(一)坚持“政府负责、依法征收、公平补偿、妥善安置”的原则。

(二)坚持“统筹兼顾、政策引导、积极协调、平稳推进”的原则。

(三)坚持“实事求是、服务群众、参照成本、区别对待”的原则。

(四)坚持“住宅安置以货币补偿为主,房屋等价置换为辅”的原则。

第二条  征收主体及实施主体

白水县人民政府为该项目征收安置补偿的主体。杜康镇人民政府为该项目实施主体,负责实施土地房屋征收补偿安置工作。

第三条  征收范围

杜康镇杜康路西段拆迁范围:南至杜康酒厂二期界址、北至县道307、东至杜康酒厂二期界址、西至县道307。(具体范围以规划定点图及测量成果表为准)。

第四条  征收补偿安置对象

(一)属于被征收房屋、土地村组的集体经济组织成员;

(二)在征收公告发布之日,具有被征收房屋村组户籍的;

(三)对被征收房屋、土地及建(构)筑物、其他地面附属物拥有合法所有权、使用权的;

(四)祖遗户;

(五)户口迁出的现役军人、在校大学生、服刑人员。

第五条  调查、核实和登记

由杜康镇人民政府牵头,住建局、自然资源局、高新区及评估公司组成调查组,具体负责调查、核实、登记。工作人员入户调查、核实、勘测和丈量登记时,被征收人应当配合,并提供房屋所有权证、土地使用权证及相关审批文件各种证件资料。不配合或者不提供的,依据《最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释》第十五条规定,承担相应的法律后果。

第六条 组织机构及职责

总 指 挥:  雷成涛    县政府副县长

副总指挥:  许  博    高新区负责人

郝林强    杜康镇党委书记

工作小组组长:  李  刚      杜康镇镇长

副   组   长:  白  强      县住建局局长

贾鹏庚      县财政局局长

王育林      县移民办主任

王军锋      县自然资源局副局长

联   络   员:  住建局      赵海鹏(15389493659)

财政局      李若楠(15592451888)

自然资源局  李  龙(13572387555)

移民办      奚建平(13209133181)

工作小组办公室设在杜康镇政府,办公室主任由镇长李刚兼任,办公室负责工作小组日常的组织协调;财政局负责做好征迁相关资金拨付工作;住建局负责做好房地产评估机构的报名公告、选定相关工作;自然资源局负责发布土地征收公告,配合镇上做好相关征收工作;移民办负责提供李家卓社区搬迁安置房源。

工作组就下列事项进行认定并公示:

(一)土地、房屋性质;

(二)无证房屋;

(三)房屋合法性;

(四)被征收房屋建筑结构及成新;

(五)其他需要认定的事项。

被征收人拒绝配合入户调查、核实、勘测和丈量的,实施部门等在查阅复制房屋土地登记档案资料、走访调查、拍照录像、外围勘测丈量后,由认定组对房屋土地进行认定并公示。

被征收人对相关结果有异议的,认定组根据方案规定对该事项按认定程序进行认定。

第七条  计户依据 

以户口本、房屋权属证书、土地使用证等合法有效证件或证据作为计户补偿依据。

第八条  住宅房屋的认定

(一)具有房屋产权证明或相关宅基地使用权证明文件;

(二)经认定的合法建筑;

(三)用于居住的房屋。

第九条  经营性房屋的认定

经营性房屋需同时符合以下条件:

(一)具有房屋产权证明; 

(二)经认定的合法建筑;

(三)具有合法、有效的营业执照且正在用于商业经营活动的;

(四)临街的住宅用房从事经营性活动缺乏法律依据,但为鼓励协议征收,在签约期限内,有营业执照、纳税凭证、连续经营三年以上的用于经营性活动的房屋可以认定为经营性房屋;

(六)营业补贴

根据认定结果,经营性用房每平方米增加500元。

第十条  违法建筑的认定

依据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条、《中华人民共和国城乡规划法》六十四条、六十六条的规定予以确定。

第十一条  评估机构的确定

住建局负责发布具有相应资质要求的房地产评估机构报名公告,面向社会公开选定评估机构。房地产评估机构在规定时间内报名并通过报名资格条件审查,具备条件的评估机构由住建局统一提交杜康镇人民政府,杜康镇人民政府组织被征收人代表,通过协商的方式确定评估机构,并将评估机构选定结果在征收范围内公示。确定的评估机构对被征收土地、房屋、构筑物及装饰装修的补偿价格进行评估,出具评估报告。

被征收人对评估结果有异议的,可在接到评估报告15日内向房地产评估机构申请复核评估。

第十二条  补偿安置方式

本次房屋土地征收采取货币补偿和房屋等价置换两种补偿安置方式。鼓励被征收人优先选择货币化补偿安置方式。房屋等价置换安置小区为李家卓搬迁安置点,房源由县移民办提供,在安置点空置房源内选择。

(一)货币化补偿安置方式

货币化补偿安置分两种办法:一是单一货币补偿安置;二是被征收人选定政府提供的安置房作为安置补偿,按照补偿价格与购置价格结算,互补差价。

按照评估机构根据被征收房屋的建筑面积、区位、用途等价格影响因素出具评估报告,对被征收人进行补偿。

货币化安置的被征收人,签订协议并交付被征收房屋后付清全部补偿款及奖励。

(二)房屋等价置换补偿安置方式

1、选择房屋等价置换的,按照宅院内房屋建筑面积1:1置换,互补差价。

2、被征收人按照交房的先后顺序优先选择置换安置房。

3、选择房屋等价置换的被征收人,签订协议并交付被征收房屋后,扣除安置房价款后付清剩余补偿款及奖励。

第十三条  土地及房屋补偿标准

(一)土地补偿标准

国有土地:23.7万元/亩;

集体土地:8万元/亩;

(二)住宅房屋补偿标准(含独院)

1、砖混结构:

成新

八成以上

五成至八成

五成以下

补偿标准

1600元/㎡

1300元/㎡

900元/㎡

2、土木结构、窑洞:

成新

八成以上

五成至八成

五成以下

补偿标准

1200元/㎡

900元/㎡

800元/㎡

3、成新标准:八成以上房屋是指2010年1月1日后建成并使用的房屋;五成以上八成以下房屋是指2000年1月1日--2009年12月31日建成并使用的房屋;五成以下房屋是指1999年12月31日以前建成并使用的房屋。

第十四条  附属物补偿费、临时安置补偿费、搬迁补助费

(一)被征收房屋装修(地砖、吊顶、壁纸、门窗套、墙砖、隔断)、附属物的补偿费,按照房地产评估机构出具的评估结果补偿。

(二)被征收人选择自行过渡的,按每人每月200元支付临时过渡补偿费。每户临时过渡补偿费每月低于500元的按500元支付,过渡期为24个月,过渡费按季度领取,从被征收人交付被征收房屋时起计算。超过24个月,未向被征收人交付置换房屋的,自逾期之日起,每月按原标准的2倍支付。

(三)被征收人选择货币安置方式的,每户一次性支付搬迁补助费1000元;选择房屋等价置换方式的,每户一次性支付搬迁补助费2000元(含搬出与迁入补助)。

第十五条  奖励办法及标准

被征收人在征收公告和《补偿安置实施方案》规定的协议征收期限内签征收安置协议并按期搬迁的给予奖励,奖励期限为30天,分为三个奖励期,起始日期以评估报告正式送达被征收人值日算起。

第一个奖励期为第1天--10天,每户奖励5万元。

第二个奖励期为第11天--20天,每户奖励3万元。

第三个奖励期为第21天--30天,每户奖励1万元。

第十六条  协议签约期限

本项目协议征收及补偿安置的期限为30天,自评估报告正式送达被征收人之日起计算,逾期依法强制征收。

第十七条  征收补偿安置协议

(一)杜康镇人民政府为征收补偿安置部门,杜康镇人民政府与被征收人依照本方案的规定签订征收补偿安置协议。补偿安置协议的基本内容包括:补偿方式、补偿金额和支付期限、房屋的性质、用于产权置换的房屋性质、地点和面积、搬迁补助费、临时安置补偿费、停产停业损失补偿费、搬迁期限、过渡方式、过渡期限、违约责任和奖励支付等事项。同时将房屋、土地等手续进行存档备查。

(二)补偿安置协议签订后,被征收人拒绝领取补偿费的,由征收补偿安置部门向公证机关办理提存公证。

(三)补偿安置以户为单位,产权存在争议的,在提存补偿金、留存安置房指标并经公证处证据保全的前提下先行拆除,待产权依法界定后再进行补偿安置。

第十八条  安置房选房办法

符合安置的被征收人按交付被征收房屋顺序号优先选房,结合产权置换房屋户型自主选择房屋的层次、朝向等。置换多套房屋的被征收人,选择楼层时应采取高低结合的方式,具体分房细则由杜康镇人民政府制定。

第十九条  房屋征收有关问题的处理

(一)本《方案》发布之日起,与被征收房屋存在租赁关系的,由租赁双方自行解除租赁关系;如有抵押的,由被征收人自行解除抵押。如未解除的,抵押权人应及时向指挥部进行申报登记。

(二)存在产权纠纷的,原则上由当事人协商解决。征收期限内尚未解决的,指挥部会同相关职能部门做好勘察记录和房屋评估,可先行拆除,产权界定后再补偿。

(三)凡被征收人不在白水境内的,可由其代理人或使用人负责向被征收人通知。自征收通知起一个月未答复或者无法通知的,由杜康镇人民政府对被征收房屋做好勘测记录,并向公证机关办理证据保全后先行实施征收。

第二十条  依法征收补偿安置的期限和措施

依法征收期限为20日,从协议签订之日起计算。为防止形成“半拉子”工程,确保拆迁工作按计划全面完成,对逾期不签订补偿协议的,根据不同情况分别或者同时采取下列方法强制解决:

(一)针对国有土地上的房屋,县人民政府按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条、二十八条规定,做出补偿决定,依法申请人民法院强制执行;

(二)针对集体土地,依据《中华人民共和国土地管理法》第六十六条执行;

(三)针对违法建筑,依据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条、《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条、第六十五条、第六十六条、第六十八条规定,进行拆除;

(四)非法信访的,根据《中华人民共和国治安管理处罚法》及公安部《关于公安机关处置信访活动中违法犯罪行为适用法律的指导意见》,公安机关依法处理;

(五)税务机关依法对被征收商铺和经营者进行税收稽查和执法;

(六)其他合法有效的方法。

第二十一条  依法征收

在公告的征收期限内未签订补偿协议的被征收人,由县人民政府依法作出补偿决定。

(一)货币化方式补偿安置的,按照评估机构的评估价确定补偿数额。

(二房屋等价置换方式补偿安置的,由征收实施部门提供安置房。

(三)被征收人对补偿决定不服的,可以依法申请行政复议,也可以依法提起行政诉讼。被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,在补偿决定的期限内又不搬迁交房的,由县人民政府依法申请人民法院强制执行。

(四)被依法强制征收的被征收人不享受本方案规定的任何奖励和优惠。

第二十二条  公告及送达方式

在征收过程中,有关公告、通知、布告等在征收范围内进行公示征求意见30日。

评估报告、征收决定、补偿决定、责令收回土地决定、责令限期拆除决定、强制拆除决定和执行裁定等法律文书可以采取直接送达、委托送达、电子送达(短信、微信、彩信、邮件等)、公证(见证)送达、邮寄送达或公告送达等方式送达。

第二十三条  房屋拆除与管理

(一)房屋拆除,由杜康镇人民政府统一组织,由具备拆除资格的拆除单位实施。

(二)拆除单位由杜康镇人民政府采取招投标或竞争性谈判等法律许可的方式选定。

(三)拆除单位负责拆除期间的安全并承担安全责任。须为拆除从业人员办理建筑拆除意外伤害保险并支付保险费。

(四)拆除单位在规定的时间内将建筑垃圾清运至指定地点,采取有效措施,做到场清地净,确保周边环境卫生整洁,符合环保要求。

第二十四条  法律责任

(一)构成违反治安管理行为的,由公安机关依法予以处罚;构成犯罪行为的,依法追究刑事责任。

(二)在房屋征收与补偿过程中,工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法责令改正,通报批评;造成损失的,依法承担赔偿责任,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十五条  本方案自征收公告发布之日起实施

第二十六条  本方案由杜康镇人民政府负责解释

附:1、其他附属物、构筑物补偿标准;

2、装修补偿标准

附件1

其他附属物、附着物、构筑物补偿标准

项目

等级类型

单位

单价(元)

备注

成材料

大树

120

直径20公分以上

中树

80

直径10—20公分

小树

50

直径5—10公分

杂果树

(椒树、香椿

树、桑树、枣树等)

成果树

100

3年以上

幼果树

50

1年以上、3年以下

果苗

10

1年以下

花卉

冬青

60

月季

60

花池

m2

15

砖砌、水泥抹面

烟囱

400

砖砌高度3米以上

地埋塑管、地埋线、架空电线

m

20

锅灶

350

砖砌、贴瓷砖带烟囱

200

砖砌、水泥抹面带烟囱

120

土坯水泥抹面

80

无烟囱、简易灶

围墙

延米

300

3米以上砖筑

200

1—3米砖筑;

土围墙2米以上

70

1米以下砖筑;

1—2米土围墙

屋顶水箱、水塔

300

拆装

电话(宽带)

150

拆装

闭路电视

360

拆装

网线迁移

200

拆装

楼梯(室外)

m2

300

水窖、渗灌窖

1500

水泥砌面

简易狗窝

150

简易圈、羊圈、

牛圈

300

土窖、土果窖、

土苕窖

480

大门

2000

砖柱铁大门(双开)

1000

砖柱铁大门(单开)

500

砖柱门楼大门

200

土坯门楼木门

厕所

m2

260

砖混有盖顶

m2

200

砖木有盖顶

200

简易

固定家具

m2

100

水表

200

二相电表

150

三相电表

300

化 粪 池

300

门  楼

(砖混)

m2

500

门  楼

(砖木)

m2

450

附件2

装修补偿标准

房屋装修分档参考

档次

项目

装修材料

备注

普通

100元/m2

地板

瓷砖、水磨石

1.年折旧率为10%;

2.应满足每档次四项内容;

3、每档次达到三项标准者,按10元/m2的标准予以递减补偿,

4、每档次达到二项以下标准者,降一档次予以补偿。

门窗

复合门、塑钢窗、铝合金窗、防盗窗

墙面

防瓷涂料、厨卫墙面贴马赛克、普通灯具

厨卫

普通厨具、洁具

顶面

石膏板吊顶

一般300元/m2

地板

普通木地板

门窗

实木门、塑钢窗、窗帘

墙面

刷乳胶漆或国产墙面漆

厨卫

无灯灶台、整体橱柜、中档洁具

顶面

部分木合板或石膏板吊顶、厨卫PVC、扣板吊顶

高档500元/m2

地板

实木地板

门窗

钢木门、塑钢窗、防盗窗

墙面

进口或合资高级环保墙面漆

厨卫

品牌厨具及整体橱柜、整体浴室及高级洁具

顶面

木板艺术吊顶或者集成吊顶、驰名商标灯具

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