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关于进一步深化“放管服”改革工作的通知

发布时间:2018-08-06 09:09 来源:白水县人民政府
索 引 号 11610527Q-2018-000367 成文日期 2018-08-06
发布机构 白水县人民政府 发布日期 2018-08-06
名  称 关于进一步深化“放管服”改革工作的通知
文  号 白政办发〔2018〕85号 主 题 词 深化 的通知

各镇人民政府、城关街道办事处,县政府各工作部门、直属机构:

为全面贯彻落实全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议精神,深入推进全县“放管服”改革工作,结合《陕西省2018年深化“放管服”改革工作要点》要求,现将有关工作通知如下。

一、扎实推进“营商环境提升年”活动(县营商环境办牵头)

全面落实《白水县营商环境提升年实施方案的通知》(白办发〔20186号),并根据省市要求,制定并印发白水县优化提升营商环境三年行动计划和白水县优化提升营商环境2018年工作要点,进一步优化审批流程,简化审批时限,提升审批效率等措施,加强调查研究,解决问题堵点,形成亮点特色,提高企业服务能力和水平,着重做好以下五个方面:

1、进一步压缩企业开办和注销时间。按照“企业开办时间再减一半”的目标,加快实施《白水县简化企业开办和注销程序行动方案》,进一步压缩企业开办和注销时限,实现1个工作日办结。(责任部门:县市场监管局。配合部门:县发改局、县公安局、县人行、县税务局等部门,各镇、城关街道办。完成时限:12月底前)

2、进一步压缩投资项目审批时间。按照“项目审批时间再砍一半”的目标,加快实施《白水县简化施工许可证办理程序行动方案》,进一步压缩社会投资核准(备案)类建设项目行政审批时间、所有中介服务和招投标时间。推动建设工程领域实行联合勘验、联合审图、联合测绘、联合验收,施工许可证办理实现55个工作日办结。对不新增用地“零土地”技改项目推行承诺备案制。在实行“多规合一”基础上,探索“规划同评”。(责任部门:县住建局。配合部门:县发改局、县国土局、县工信局等部门,各镇、城关街道办。完成时限:8月底前)

3、持续加大减税降费力度。全面落实国家减税降费各项政策措施,对取消、停征、减免的行政事业性收费、政府性基金项目,严禁以任何理由拖延或拒绝执行。(责任部门:县财政局。配合部门:县住建局、县物价局、县税务局等部门,各镇、城关街道办。完成时限:12月底前)

4、着力保障方便企业获得水电气暖。按照《白水县方便企业获得水电气暖行动方案》,出台相关管理制度,持续减环节、优流程、压时效、提效率,形成一套要求明确、标准严格的体制机制,进一步规范水气暖特许经营,坚决杜绝收取“碰口费”等违规重复收费。(责任部门:县发改局。配合部门:县住建局、县水务局、县电力局等部门,各镇、城关街道办。完成时限:12月底前)

5、加快推进“互联网十政务服务”体系建设。依托省市两级互联网政务服务平台,整合各部门信息建设资金资源和管理职能,探索建立统一的政务数据管理机构,加快推进全县范围内“一平台、一张网、一个库”。除有特殊保密要求外,各业务部门原则上不再单独建设审批服务业务平台系统。全面推进行政许可事项网上审批,除法律规定或涉密事项外,将政务服务纳入平台办理。年底前,省市县三级行政许可事项原则上均要利用省市互联网政务服务平台开展受理审批工作,网上可办政务服务事项不低于90%。(牵头部门:县行政服务中心。配合部门:县网信办等部门,各镇、城关街道办。完成时限:12月底前)

二、稳妥推进“放管服”改革(县职转办牵头)

1、建立和完善负面清单管理模式。结合《白水县进一步推进简政放权加快转变政府职能的实施意见》(白办字〔201553号)要求,全面实施市场准入负面清单制度。项目核准机关不得干预企业的投资自主权,项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等均由企业自主决策、自担风险,推进各类市场主体依法平等进入,做到“法无禁止皆可为”,并在政府网站进行公布。对外商投资企业,全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度。(责任部门:县发改局。配合部门:县商务局、县市场监管局等部门,各镇、城关街道办。完成时限:12月底前)

2、加强对权责清单的动态管理。依据法律法规“立、改、废、释”和新一轮机构改革后部门职责变化情况,及时对权责清单进行动态调整,推动各级各部门照单履职尽责,切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”(责任部门:县编办。配合部门:县政府法制办等部门,各镇、城关街道办事处。完成时限:12月底前)

三、深入推进随机抽查监管(县市场监管局)

完善“一单两库一细则”,加快实现“双随机、一公开”全覆盖,提高抽查检查的规范化、专业化水平,做好抽查检查结果的归集、公示、共享工作,建立健全失信联合惩戒机制,实现“事前管标准、事中管检查、事后管处罚、信用管终身”。积极探索推进跨部门“双随机”联合抽查。(责任部门:县市场监管局。配合部门:县发改局、县政府法制办、县网信办等部门,各镇、城关街道办。完成时限:12月底前)

四、加快推进社会信用体系建设(县发改局牵头)

加强与省市数据共享和接口的标准化建设,对有条件的单位和部门实现信用信息全程自动化采集,形成互联互通的信用信息共享机制。加快建立以信用承诺、信息公示为特点的新型监管机制,完善信用红黑名单及管理办法,建立健全失信联合惩戒制度。(责任部门:县发改局。配合部门:县网信办、县市场监管局、县人行等部门,各镇、城关街道办事处。完成时限12月底前)

 

 

 

                          白水县人民政府办公室

                              2018731

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